晋江教育局文件

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1、晋江市教育局文件晋教综〔2014〕15号关于印发晋江市教育系统突发事件总体应急预案的通知教育系统各单位：现将《晋江市教育系统突发事件总体应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，并抓紧做好本级本校地震应急预案的编写备案工作。附件：晋江市教育系统突发事件总体应急预案晋江市教育局2014年5月12日抄送：市公安局、财政局，市领导陈晋永、史思泉晋江市教育局办公室2014年5月12日印发—53—晋江市教育系统突发事件总体应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置我市教育系统各类突发事件，建立健全我市教育系统突发事件应急工作能力，提高我市教育系统保障校

2、园安全和应对各类突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的危害和影响，保障学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护教育系统的安全和稳定，促进社会和谐发展。(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等法律法规，以及《国家突发公共事件总体应急预案》、教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省大规模群体性事件应急预案》、《福建省教育系统突发事件总体应急预案》、《泉州市突发事件总体应急预案》等相关应急预案，结合我市教育系统实际，制定本预案。(三)适用范围本

3、预案适用于晋江市委教育工委、市教育局、各级各类学校应对各类突发事件的应急处置工作。本预案所指突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重危害，危及学校师生员工生命和财产安全或影响教育系统乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程，教育系统突发事件主要分为以下几个方面：—53—1．社会安全事件。主要包括发生在教育系统或与教育系统直接相关、影响国家或地方政治及社会稳定和学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件，以及其他因素造成的社会安全类突发事件等。2．事故灾难事件。主要包括涉及教育系统的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏、

4、交通、溺水、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、热、油等能源供应事故，各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故，以及其他影响学校安全稳定的安全事故等。3．公共卫生事件。主要包括涉及教育系统的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品卫生和食物中毒，生活饮用水污染，以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件等。4．自然灾害事件。主要包括涉及教育系统的洪涝灾害、气象灾害，海洋灾害、地质灾害、地震灾害、生物灾害和森林火灾等。5．网络与信息安全事件。主要包括教育局、各镇教委办、街道教育办、

5、各级各类学校主管（主办）的网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。6．其它影响学校安全与稳定的突发事件。上述各类突发事件有时是相互交叉和关联的，某类突发事件有可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，突出重点，统筹应对。—53—教育系统各类突发事件按照其性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，由高到低一般分为四级：特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(III级)、一般(Ⅳ级)。分级标准是突发事件信息报送和分级处置的依据，具体级别的划分由各专项应急预案按照国家有关标准分类确

6、定。(四)工作原则1．统一指挥，快速反应。晋江市委教育工委、晋江市教育局成立晋江市教育系统突发事件领导小组，全面负责我市教育系统应对突发事件的处置工作，形成处置突发事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，晋江市教育系统突发事件领导小组要与事发地镇（街道）党委、政府及有关部门相互协作、相互配合，确保信息搜集、情况报告、指挥处置等环节的紧密衔接，切实加强沟通和交流。实现信息资源共享，为科学决策提供可靠依据，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。2．分级负责，属地管理。发生教育系统突发事件后，应遵循“分级响应、条块结合、属地管理”和“谁主管，谁负责”的

7、原则，各级各类学校应急领导小组要在当地党委和政府的统一领导下，实行分级管理，分级制定和启动应急预案，建立以事发地党委、政府为主，上级教育系统突发事件应急领导小组协调配合的领导责任制和现场指挥机构，落实处置主体和责任。3．预防为主，及时控制。坚持常备不懈、预防为主的工作方针，做好校园应对突发事件的思想准备、预案准备和工作准备。争取早发现，早报告，早控制，早解决，避免造成校园和社会秩序失控和混乱。4．加强教育，依法处置。—53—在处置校园突发事件过程中，坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，最大限度地减少校园突发事件造成的人员伤亡。积极运用教育的方法、疏导的手段，