长顺县2016年度财政专项扶贫资金项目

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1、长顺县2016年度财政专项扶贫资金项目申报指南长顺县扶贫开发局2016年2月-13-长顺县2016年度财政专项扶贫资金项目申报指南为规范财政专项扶贫资金项目申报程序，有效指导各乡镇（街道）结合贫困实际，按照财政扶贫项目资金管理及使用要求，有针对性地申报好财政专项扶贫资金项目，充分发挥项目资金的扶贫效益，特编制该申报指南。一、编制依据根据《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》、《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通〔2016〕9号）、《关于下达2016年第一批中央财政专项扶贫资金（发展资金）的通知

2、》（黔财农〔2016〕1号）等相关文件内容及要求编制。二、申报要求（一）项目申报主体。各乡镇（街道）人民政府（办事处）为项目申报主体。项目申报要充分做好项目申报调研工作，尊重贫困群众意愿，科学、合理地选报项目。（二）申报项目资金投向及比例。按照省扶贫办“33112”项目资金安排比例合理申报项目，即：因素法分配到县资金的30%用于扶贫产业，主要发展区域性规模化特色优势产业，其中30%以上用于探索资源变股权、资金变股金、农民变股民“三变”改革，70%采取县级竞争入围方式分配到乡镇（街道）、村，与其他资金融合使用，发展地

3、方特色优势产业；30%-13-用于扶持农民专业合作社、村集体经济组织，带动贫困户发展到村到户生产经营性项目和公益性民生项目，要落实到贫困村、贫困户；10%用于小额扶贫“特惠贷”贴息；10%用于扶贫培训（其中扶贫干部培训资金不能超过培训类资金总量的10%）；20%用于改善生产生活条件，支持贫困村（不含村级）以下小型公益基础设施建设，重点支持产业基础设施建设。各乡镇（街道）负责申报“33112”中“332”部分项目，县信用联社、县扶贫局负责申报“11”部分和核桃产业、项目管理费等项目。（申报项目资金计划见附表1）。（三

4、）申报项目内容。按照县委、县政府“4+N”产业发展思路，在因素法分配到县用于扶贫产业的30%项目资金中，其中60%用于“4”，围绕培育和壮大“四大支柱产业”申报项目，40%用于“N”，围绕本乡镇（街道）特色优势产业申报项目；重点围绕产业带申报产业基础设施建设项目，改善生产生活条件；围绕提高扶贫对象就业和生产能力，对贫困家庭应届大学生、职业教育培训、产业技能培训给予资助或补助；围绕帮助扶贫对象缓解农业生产、扶贫产业发展资金短缺困难，对扶贫对象的贷款进行贴息等。财政专项扶贫资金禁止用于行政事业单位基本支出；各种奖金、津

5、贴和福利补助；弥补企业亏损；修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；弥补预算支出缺口和偿还债务；大中型基本建设项目；交通工具及通讯设备；城市基础设施建设和城市扶贫；企业担保金；不符合上述使用范围的支出。（四）项目安排原则。项目安排-13-要按照精准扶贫工作要求，结合本乡镇（街道）年度脱贫目标任务，将项目安排到村到户。产业项目安排要优先扶持积极性高、产业基础条件好的地方。同时，扶贫产业项目资金扶持的建档立卡贫困户比例不得低于项目覆盖农户的80%。扶贫资金扶持的农民专业合作社贫困农户社员占比不得低于5

6、0%（五）申报项目建设标准。申报产业项目要注明种植、养殖的品种及规格，并参照《贵州省2016年度财政扶贫资金项目补助标准》（黔扶通〔2015〕118号）进行投资概算。涉及水利、交通等小型基础设施项目要与水利、交通部门对接，并按照行业标准时行项目概算。除基础设施和公益事业投入量化到户的资金外，补助或量化到贫困户的扶贫资金原则上每户不超过2万元。三、申报程序1.各乡镇（街道）根据《长顺县2016年财政专项扶贫项目资金计划表》（附件1），结合实际申报项目，自行控制本乡镇（街道）项目资金申报比例及数量。2.各乡镇（街道）根

7、据《项目申报指南》中明确的项目申报范围等有关规定及要求，认真选报项目，按照统一格式编制《项目申报建议书》（附件2），驻村工作队出具项目申报前期调研报告并在申报建设书上签字后报送县扶贫局。3.县扶贫局在收到乡（镇）申报后10个工作日内组织有关专家和业务人员对项目进行论证或者实地勘察，并出具立项评估意见，由县扶贫开发领导小组择优确定符合要求的项目，并下达立项批复。四、申报时限各乡镇（街道）认真编制项目申报建议书，于3月5日前，-13-将申报建议书一式两份报送县扶贫局，同时报送电子文档。五、其他事项1、各镇乡（街道）严格

8、按照财政专项扶贫资金使用范围及要求编制项目申报建议书，否则不予以立项。2、各乡镇（街道）要在充分调研的基础上申报项目，选准项目实施地点及内容，项目实施地点（行政村）及规模确定后，不能随意变动。3、项目不能多头申报、重复申报，避免造成项目实施困难和资金损失。附件：1.长顺县2016年财政专项扶贫项目资金计划表2.长顺县财政专项扶贫资金项目申报建议书（模板）-1