浅谈中小河流治理面临的问题及对策

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1、浅谈施甸河流治理面临的问题及对策摘 要:施甸河流治理工作,关系到人民群众生命财产的安全,关系到城乡防洪减灾能力的提高,关系到经济建设的顺利进行。本文根据当前施甸河流目前普遍存在的问题,从河道疏浚防护等工程措施和防洪非工程措施出发,提出一些解决河流治理的对策,保障区域防洪安全和粮食安全,促进社会主义新农村建设,支撑区域经济社会可持续发展。关键词:浅谈河流问题对策施甸县地处云南西部,位于东经98°54'—99°21',北纬24°16'—25°00'之间。东连昌宁,南邻永德,西与龙陵隔江相望,北与隆阳毗邻;东西横距最宽处45千米,南北纵距79千米;总面积2009平方公

2、里。人口密度每平方千米164人,县城位于施甸坝子南端甸阳镇,海拔1470米,距云南省会昆明571千米,距保山市政府驻地61千米。县境河流有69条,总长约586.6千米,属怒江水系。主要有怒江、勐波罗河、施甸河、姚关河、太平河。江河流经落差大,蕴藏着丰富的水能资源。县内水旱灾害频繁,受灾严重。1985年5月22—6月6日,县境普降大雨,降水量175.5毫米,造成包谷受灾1.31万亩,水稻2.9万亩,房屋被洪水泥石流冲坍254间,有8个水库告急。灾情发生后,保山驻军赶往灾区。省委、省政府派出工作组前来指导,了解灾情,慰问灾民。1986年7月13—26日,万兴、何元、

3、旧城、酒房一带降暴雨,包谷、水稻冲毁6700多亩,2人被洪水冲走,旧城芒埂合作社5农户,30格房屋被泥石流冲埋。1989年5月24日,何元一带降暴雨(80—100毫米)。造成房屋倒塌16格,洪水冲走水牛、黄牛10头、猪17头。雷击死亡黄牛7头,山坍塌压死1人。1992年7月15—22日,县境内普降暴雨及冰雹,造成受灾烤烟7000亩,包谷8000亩,水稻1700亩,房屋被洪水泥石流冲塌384间,大牲畜冲走3头。1978年10月至1979年6月7日,持续大旱,全县59条河流,断流31条,造成大牲畜死亡1489头(匹),6484户,3.88万人饮水困难。小春受旱灾减产

4、,大春无法栽插。长期以来,大江大河治理工作一直受到广泛关注,但中小河流防洪治理却相对迟缓,大部分中小河流尚未治理或治理标准较低,工程质量较差,洪涝灾害频发。中小河流具有局部暴雨强度大、洪水突发性强、涨势猛、洪峰流量大、预报预防难度大、发生频率高等特点,极易造成泥石流、堤防决口、冲毁村庄和道路、淹没农田等重大灾害,且我县大部分中小河流两岸土地肥沃,人口密集,洪涝灾害损失较大。因此,中小河流洪水灾害严重影响国民经济发展,威胁人民生命财产安全,必须按照中央统一部署,加快中小河流治理工作。1目前施甸河流普遍存在的问题1.1防洪基础设施薄弱,河道於塞严重施甸河流的特点是源

5、短流急,洪水暴涨暴落。由于河流沿岸的县城、重要集镇和粮食生产基地的防洪设施少、标准低,甚至很多处于不设防状态,遇到常遇洪水就可能造成较大洪涝灾害。一些河流流域水土流失严重,加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多,多年未实施清淤,致使河道萎缩严重,行洪能力逐步降低,对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。1.2现有水库年久失修,防洪排涝的标准不高  大部分现有水库都是上世纪60~70年代建成的,经过多年运行,都存在年久失修,主要建筑物毁坏严重等问题,实际抗御洪水能力远远低于设计标准,许多水库大坝存在重大隐患,自身安全难以保障

6、,直接威胁下游防洪安全,急需除险加固。1.3分布比较偏远,地质条件复杂  该地ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember河流大多

7、分布在一些比较偏远的山区、城镇,交通不便利,对中小河流的治理工作得不到充分的开展。经济发展程度不高,治理中小河流的资金不能及时到位。再加上一些中小河流流域地质条件复杂,如泥石流、山体滑坡、喀什特地貌等都严重制约了中小河流治理工作的开展。1.4民众的环保意识不强,河流人为污染严重  由于现阶段民众受到受教育程度不高的限制,使得整体环保意识不强,民众的生活污水、工业废水污水、生活和生产垃圾、农业生产中农药化肥的使用都是对河流污染的主要原因。1.5技术力量薄弱,资金投入不足,管理机制落后长期以来,施甸河流治理缺乏投资机制和渠道,治理资金严重不足。近年来,有关“两工”政

8、策取消,群众投劳农田水利

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