马鞍山市物价局商品房网上备案系统和成本监审系统建设采购

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1、马鞍山市物价局商品房网上备案系统和成本监审系统建设采购需求（仅供参考，具体以招标文件为准）一、系统概述（一）商品房销售价格网上备案系统商品房网上备案系统是利用网络平台，由价格管理部门对管辖区域内的商品房开发企业申报新建的楼盘销售价格及价格调整后价格实行网上备案管理。并对申报的楼盘、价格、调价及审批意见等信息实行汇总管理。备案系统具有查询功能、数据信息统计分析功能、操作权限的管理，以及对整个系统的全局及特殊需求实行整体操控，按照价格因素、区域因素、时间因素等条件进行自由组合计分析，形成数据表、数据图汇总，为决策过

2、程提供分析问题的参考依据，使决策者有针对性地提出调控措施，确保房地产市场健康、有序发展。（二）成本监审系统成本监审系统是指价格主管部门制定价格过程中，利用网络平台，在调查、测算和审核经营者成本基础上核定定价成本行为。建立成本汇总、成本监审相关成本资料信息数据库，实现在线申请、在线反馈、网上报表填报，生成监审通知书、告知书、监审报告，形成数据采集、汇总上报、分析测算、交流反馈、统一监督机制，以提高政府定价科学性的重要措施，促进企业建立健全成本约束机制。二、系统建设要求（一）平台要求马鞍山市物价局成本监审与商品房销

3、售价格备案系统建设是在马鞍山市物价局建立一套综合管理系统，实现两大主要子系统：马鞍山市物价局成本监审系统和马鞍山市物价局商品房销售价格备案系统。1、马鞍山市物价局成本监审系统。实现对关系国家民生以及重要产品价格成本的监审，实现成本监审（定期监审和定调价监审）的全流程管理；并对监审工作进行分析，为领导决策提供数据支持。2、马鞍山市物价局商品房销售价格备案系统。实现对商品房价格的有效管控，进行房价备案的全流程管理；为领导总体掌握城市商品房价格提供分析数据。（二）接口需求1、实现模板的灵活配置，支持数据导入、导出。2

4、、必须与马鞍山市物价局门户网站免费实现无缝连接，对接协调工作由业主负责。3、中标人需承诺免费开发系统所有接口，以便系统后期扩容以及与其他系统对接。4、接口等问题由业主负责协调解决，中标人负责免费开发实现。（三）非功能需求1、数据要求。提供详细的数据备份/恢复策略。2、性能要求。支持200以上用户，在平均并发访问数量50个的情况下，达到：查询响应迅速高效，一般查询操作应该3秒以内显示结果，能够承受2小时以上的疲劳负载压力测试，且查询操作成功率不低于99.9%。3、扩展性、灵活性要求。随着用户数的增长及功能应用的增

5、长，软件系统通过硬件性能的调整而保持相对的稳定性，维持正常的运行；4、可维护性。要求提供方便易行的系统维护环境，对系统的运行进行有效的支持和管理。（四）软件系统应该具备以下特点1.系统的界面应简洁直观，支持多种浏览器，便于操作员操作，并应尽可能给操作员的录入提供快捷性。2.支持多层构架，表示层、业务层、数据库访问层分开；3.独立于特定的硬件平台和操作系统；4.良好的安全性；（五）操作系统：客户端支持Windows主流操作系统及更新的版本。三、建设目标（一）商品房销售价格网上备案系统。推进开展商品房销售价格网上备

6、案系统，做到审批规范、快捷，信息及时准确。通过对房地产房价运行情况的动态监控，实现房地产价格监测的长效机制，提升房价管理和服务水平。运用房价信息的统计和分析功能，为领导决策提供辅助支持依据。（二）成本监审系统。成本监审工作效率进一步提高，能够形成价格监管、服务、监测和远程控制信息管理平台。通过互联网的业务管理子系统，可以覆盖到全市商品价格的各个环节，建成后能够实现成本监审系统数据采集机制，包括物理数据和权属数据、从业主体数据和业务数据，达到成本监审方便、快捷、实用、统一。四、建设需求（一）商品房网上备案系统1、

7、受理功能：开发商楼盘申报程序中一系列信息数据的在线提交，对申报信息审批进行在线流程化控制，审批级别自动提交。实现基于房价报备的各类登记业务的受理，使登记数据和价格报备实现有效关联。具备登记业务许可的自动识别功能，防止受理人员的业务受理错误。2、审核功能：要具有初审、复审、终审三级审核功能。房价备案整体处于下降时，设置二级审核功能。不同的业务登记可以配置不同的审核流程。审核环节要具有完善的提交、回退、撤销等功能，并有时间和操作的记录，满足案件的有效流转需要，具备智能的审核意见生成功能，以提高审核人员审批登记业务的

8、效率。3、备案管理：对备案楼盘的基本信息与阶段性操作给予科学化的管理。4、楼盘信息：开发商对申报楼盘的基本信息添加、编辑、维护和楼盘信息细化和量化，申报楼盘的价格要遵守设置的价格区间。提醒开发商备案价预警。5、用户管理：对备案信息中的个人基本信息及开发商基本信息管理。6、证件管理：开发商针对自身经营的相关资质证件的文件上传和展现。7、价格管理：对开发商楼盘价格的提交、调价、核减等操作的