国家电网公司农村电网建设与改造管理办法

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1、国家电网公司农村电网建设与改造管理办法(试行) 第一章总则第一条　为规范农村电网(含县城电网，以下简称农网)建设与改造工程的管理，提高工程管理水平，保证工程顺利进行，达到安全、优质、高效、低耗的目标，根据国家有关规定特制订本办法。第二条　本办法适用于国家电网公司系统的农网建设与改造。第三条　农网建设与改造项目实行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。各网、省(市、区)电力公司为工程项目法人，负责农网建设与改造工程的全过程管理。第四条　农网建设与改造项目按照安全可靠、经济适用、符合国情的原则安排。第二章计划管理第五条　农网建设与改造必须结合当地社会经济发展需要统一

2、规划，纳入电力发展规划和社会经济发展计划。第六条　农网建设与改造由国家电网公司负责指导规划编制与计划立项审查、协调平衡和监督实施。各网、省(市、区)电力公司结合农网发展总体规划，认真编制可行性研究报告。第七条　农网建设与改造项目实行逐级上报、分级审核、分级管理。第八条　35千伏及以上输变电工程要编制单项工程可行性研究报告；10千伏及以下工程以县为单位制定规划，编制项目计划。第九条　农网建设与改造项目计划一经下达，必须严格执行，不得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经批准后生效。第十条　建立农网建设与改造项目报表统计制度，跟踪农网项目的执行情况并按规定时

3、间报国家电网公司。第三章资金管理第十一条　农网建设与改造工程由项目法人负责筹措建设资金，并负责还本付息。第十二条　各网、省(市、区)电力公司要建立严格的农网建设资金管理制度，并认真监督实施。第十三条　国债资金项目，要实行农网改造资金专户储存、专款专用。第十四条　根据工程计划和工程进度编制资金配置计划，保证资金及时准确拨付。第十五条　加强工程审计监督，定期检查资金的使用情况，严禁截留、滞留和挪用工程资金。第十六条　对发生严重质量事故的项目，要停工整顿，暂停拨付工程款；对连续出现严重质量事故的项目单位，要核减下年度投资，并暂停上报新项目。第十七条　加强对资金使用情况的监督与审

4、计。加强概预算管理，严格审查工程概预算、竣工决算。严防出现高估冒算，套领资金问题，保证资金使用的安全性和使用效率。第四章工程管理第十八条　各单位要建立完善的组织保证体系，明确工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，严格执行基本建设程序(主要包括：项目建议书、可行性研究报告、工程设计、开工报告、工程施工、竣工验收等环节)，遵循先规划、后设计，再施工的原则，不得擅自简化建设程序，搞边勘察、边设计、边施工的"三边"工程。第十九条　各网、省(市、区)电力公司要严格按照农网建设与改造工程技术原则，制定各电压等级农网改造的通用或典型设计方案，统一标准，缩短设计周期。根据技术标准和要求

5、，实行限额设计，控制工程造价。第二十条　农网改造工程新建35千伏及以上单项工程的设计单位直接通过招标方式选择。第二十一条　农网改造工程10千伏及以下单项工程的设计可由县级电力公司负责，设计责任人应从事电力工作满5年以上，且具有助理工程师以上职称或具有同等专业水平。第二十二条　各项目法人要建立农网建设与改造项目库；对已批准的工程项目制定具体实施计划和项目开工、峻工时间表。第二十三条　国家电网公司对工程实施情况进行监督检查，并对各网、省(市、区)电力公司工程进展情况进行通报。第二十四条　严格执行项目法人制。各网、省(市、区)电力公司要认真履行项目法人职责，全权负责工程的组织、

6、管理与实施。不断完善工程管理的各项规章制度、管理办法和配套措施，指导各项目实施单位做好工程实施计划，并按投资计划要求，有计划、有步骤地安排工程项目。第二十五条　对于35千伏及以上输变电工程的施工，要严格执行招标投标制和工程监理制。施工单位和监理单位都要公开招标选择，工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。第二十六条　对于10千伏及以下配电网的施工管理办法，由项目法人根据各自的实际情况制定，但必须要建立切实可行的质量监督和质量保证体系，确保低压电网的施工质量。〖HJ*2/3〗第二十七条　严格执行工程监理制。监理单位要符合资质条件，配备足够、合格的监理人员，认真履行好

7、"四控制"、"两管理"、"一协办"职责(即：控制进度、质量、资金、安全，做好信息资料管理、工程合同管理，组织协调工程实施)，监理工作要针对农网改造工程的特点编制监理大纲，监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。第二十八条　实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等合同，明确质量要求和履约责任。第二十九条　加强资质管理。设计、施工、监理等单位必须具备与工程建设要求相对应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平；严禁无证和越级承揽工程，严禁转包和