供电企业安全风险评估规范

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1、供电企业安全风险评估规范　　篇一：供电企业安全风险体系的研究　　供电企业安全风险体系的研究　　点击数：30>>发布时间：XX-11-1210:50:30　　摘要：随着市场经济的发展以及电力体制改革的深入，电网经营企业所面对的经营环境发生了深刻的变化，在用电需求高速增长与电力供应严重短缺的双重压力下，电力企业即将面临新的困难、新的挑战，机遇和挑战并存，利益和风险同在。建立有效的安全风险管理体系，防范和化解企业安全风险已成为电力企业安全生产的重要课题。风险管理强调安全的同时还强调经济。应用科学的风险管理方法，建立安全风险管理体系，指导风险管理决策，旨在加强企业安全风险管理，将现

2、实安全风险与潜在安全风险及可能造成的损失降低到最低程度，最大限度的提高企业经济效益和社会效益。　　关键词：安全风险管理；指导思想；基本思路；范围；过程；效果　　中图分类号：F271文献标识码：B文章编号：1008-4428（XX）10-36-03　　一、安全风险管理的基本概念　　安全风险管理是一门新的管理课题。安全风险管理是从系统的可靠性和安全性角度出发，应用安全工程的理论和方法，控制生产过程中的各种危险因素，最大限度的保障安全，使企业获得最佳经济效益的一种现代科学管理方法。　　电力企业安全风险管理是指应用安全风险管理理论与方法，通过对电网、设备、人身等安全风险识别与分析、

3、安全风险评价与度量，并在此基础上制定风险应对措施，用最科学、经济的手段处置风险，消除或控制危险隐患，防止事故发生，保证安全目标实现。　　二、指导思想和基本思路　　（一）指导思想　　以实现供电公司安全生产目标为导向，以事故致因理论为基础，以生产过程中各类危险危害因素为控制对象，从电网、设备、人身等安全风险识别、评价、控制和监督着手，建立符合电网经营企业安全生产实际要求的安全风险管理体系。　　（二）体系定位　　安全是电力企业永恒的主题，“安全第一，预防为主”是电力企业长期遵循的方针，建立有效的安全管理和风险防范体系是供电企业安全生产的核心内容。通过实施安全风险管理体系，建立安全

4、生产的道道防线，有效控制危险、危害，化解企业风险。供电公司实施安全风险管理体系是开展“平安工程”具体体现，是在安全生产方面实施精细化管理的良好实践，是深化创一流同业对标工作的有效途径，是安全生产管理创新的重要举措。　　（三）基本思路　　1、安全风险识别、评价、控制和监督是关键　　安全风险识别、评价、控制和监督环节是有效实施安全风险管理的核心或基础，通过安全风险识别、评价，寻找风险管理所要控制的对象，企业的所有控制活动应围绕着如何消除、减少和控制风险展开，安全风险识别、评价的结果应指导电网改造计划、技改计划、大修计划、两措计划的制定和执行。如果安全风险识别、评价的不科学、不准

5、确，安全风险管理就会产生偏差。因此，一定要做到“风险识别要充分，风险评价要合理，风险控制要有效，风险监督要到位。”　　2、安全风险管理体系是平台　　要切实做好安全工作，管理是关键。虽然安全风险识别、评价、控制和监督环节是安全风险管理的核心，但仅仅知道风险的来源和风险的等级是不够的，安全风险识别、评价、控制和监督只是安全生产管理的部分内容，对于风险控制的方式方法应纳入企业的正常业务进行管理。我们曾调查过一个供电企业近几年的安全事故，我们发现无论是设备事故，还是人身伤害事故，就其深层次原因，80%以上都是管理上　　的问题。因此，系统的建立机遇安全风险识别、评价、控制和监督为核心

6、的安全风险管理体系才能真正做到预防事故发生。　　3、标准化作业是手段　　标准化作业是针对现场作业过程中每一项具体的操作,按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。标准化作业是以标准化作业指导书的形式体现的，现场标准化作业目的是对现场作业的全过程控制，体现对设备、人员行为的全过程管理。标准化作业指导书应围绕安全、质量两条主线，实现安全与质量的综合控制。　　目前，国网公司所属的所有供电企业都在积极开展标准化作业指导书的编制工作，并在作业现场

7、广泛应用。实践证明标准化作业是确保作业现场安全、产品质量的有效途径，也是电网、设备、人身安全风险控制的重要手段。　　4、提高安全生产绩效是目标　　目前电力企业在安全管理上主要采用安全检查、监督、安全性评价等运动式方法，对事故预防做的还不够彻底，过于关注事后性的处理，没有从事故致因理论出发，去研究事故发生和预防的规律。然而，安全风险识别、评价使我们预知危险危害在哪里，并在工作中主动地、直接地预防事故发生，真正地体现了预防为主的思想，有效地建立了企业风险防范的体系，必将提高安全管理水平，实现安全生产目标。　　三、安全风