在浏阳调研督导座谈会上讲话

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1、在浏阳调研督导座谈会上的讲话李大剑（根据录音整理2016年9月7日）浏阳是我最关注的地方之一，浏阳的安全生产直接决定浏阳发展的兴衰成败，也直接关系到全省安全生产的兴衰成败。在高温过去即将恢复生产的关键时刻，我和伟兵、兵荣等几位同志来到浏阳，就是想要表明鲜明的态度：我们非常看重、心系浏阳的安危，同时也是传导一种压力，希望我们省局和浏阳同心同德，一同肩负起浏阳的安全责任和重担。重点讲几个方面的意见：一、安全生产成绩可圈可点，要总结推广这次来浏阳督查了浏阳市庆典烟花有限公司、华湘校车服务有限公司、关口街道办事处，欣喜地看到你们安全生产不仅保持了过去好的优良传统，还有新的进展，一些亮点和经

2、验值得我们去关注、总结和推广。一是浏阳坚持党政领导一把手负责。高位地推动和主要负责同志的示范，安全生产始终摆在了第一的位置，放在了极端重要的高度，浏阳安全生产能够形成这么浓厚的氛围，能够确保政令畅通，跟我们主要负责同志亲力亲为、率先垂范、善于破题、敢于担当有很大的关系。12二是安全生产敢于碰硬。对于安全生产存在的突出矛盾和问题浏阳没有退缩，没有等待观望，义务反顾地直面这些矛盾和问题。烟花爆竹在浏阳积累的问题可谓不少，浏阳既要进也要退，八九百家企业要退掉三百家这个任务是艰巨的。浏阳接到这个课题花了功夫，党委政府认真研究，工作方案精益求精，具体实施中不厌其烦、循序渐进，八个执法部门对企

3、业一个一个的“体检”，“量体裁衣”，一家一家的拿出实施方案。这一块工作既深入又细致，既有力度又符合法规。礼花弹的整治，也是经历了痛苦的演变，从最初一百多家减少到五十多家，再从五十多家减少到二十来家，几次的压减给我们浏阳带来了巨大的工作任务和社会稳定压力，为了做好礼花弹的整治，浏阳市委市政府是蛮拼的，下了决心也动了脑筋，把思想统一到以条件作为门槛来彻底解决这个问题，我认为礼花弹的整治到了排除万难争取最后胜利的阶段。校车的管理难度也很大，浏阳采取统一公司制，实行统一严格的在线实时监控，统一严格的执法监管，把校车有效的管起来了，这点也值得肯定。三是善于改革和推陈出新。安全生产监管不断地推

4、陈出新。今年在浏阳了开了全省安全生产“监管执法年”12现场会，浏阳给全省监管执法方面当了示范，作了表率，提供了样板。这次浏阳在安全生产巡查工作方面先行先试，率先破题，开局取得了非常丰硕的成果。国务院安委会制定巡查制度后，我们浏阳人非常敏感，马上领会到了巡查工作的要求，立即摆到了工作的重要日程，市委书记、市长亲自抓巡查，无论从专职队伍的建立，工作制度的确定，人员的集中培训和巡查方式的落实，以及巡查结果的充分运用，我认为已经显示出巡查工作的威力。这次首先对两个乡镇一个部门集中进行的安全生产“体检”，可以说是一次大的“CT扫描”，来了一个“全息透视”，以问题为导向，检查这些单位的安全生产

5、到底存在什么问题？逐一找到工作的短板缺失，为下一步厘清监管职责的边界，明确日常工作的要求，夯实基层和基础，提供了充足的依据，我认为安全生产就是要这样抓。安全生产谁都说很重视，“三个必须”、“一岗双责”12谁都说有责任，但落实到具体的实际工作当中则是大相径庭，很多地方还是一团乱麻，和稀泥，没有理清头绪、思路，没有找到切实可行和过硬管用的办法措施。家毫书记一再强调我们安全生产工作要说一件、干一件、成一件，积小胜为大胜。每次来浏阳都看到了你们创新安全监管方法鲜活的案例和坚实的步伐，看到了你们一项一项工作的具体落实。更让我感动的是浏阳的这支监管队伍，无论是市安监局还是各个乡镇的安监站，大家

6、都不辱使命、不畏艰险，在最艰苦的环境下做最艰难的工作，一直兢兢业业，奋发有为。我今天在关口街道安监站检查执法文书，严谨规范、认真负责，非常难能可贵，在此给予充分肯定和表扬。浏阳的工作可圈可点，浏阳工作的好经验值得向全省推广。二、安全风险居高不下，要警钟长鸣作为一个高危行业门类齐全、数量巨大，特别是烟花爆竹产业高度集聚的地区，我认为在可预见的将来，这种状况是不可改变的，这一切决定浏阳监管的高风险，特别是最近的表现形势来看要引起我们浏阳人的高度警觉。一是事故有抬头的迹象。今年浏阳发生了“5.17”较大事故，单从拥有八九百家烟花爆竹企业，占到全省的一半这个层面来看，似乎事故比例并不算高，

7、也不能说一个事故就否定你们的一切成绩，但是从“5.17”的事故发生在一家出口花炮厂、一个安全生产二级标准化企业，竟然发生这么低级错误酿成的安全生产事故，的确告诫我们稍有松懈事故就卷土重来，也提醒我们浏阳这种标准化的企业安全生产也不可控，安全生产并没有把握性，由此推断整个浏阳安全生产还是在走钢丝。二是非法生产在不断的滋生反弹。这次“3.19”事故虽然是醴陵的货卖到临湘去，但当事人是浏阳人。“6.25”江西的引火线非法贩运到临澧去，当事人也是浏阳人，可见浏阳人有一部分非法