甘肃十二五农业发展规划

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1、甘肃省“十二五”农业发展规划“十二五”时期，是加快转变农业发展方式，着力推进现代农业发展的重要时期。根据《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（甘发〔2010〕15号）和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）以及相关农业、农村经济发展的部署和要求，制定本规划。第一章发展基础与条件一、发展基础与基本经验“十一五”时期，是甘肃农业发展最快、成效最显著的时期之一。在省委、省政府的坚强领导和农业部的精心指导下，全省上下紧紧围绕农业增产增效、农民持续增收这一中心任务，按照“抓重点、强基础、保安全、促发展”

2、的工作思路，认真贯彻中央和省上一系列强农惠农政策，狠抓各项措施落实，全省农业保持了良好发展势头，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为“十二五”农业发展奠定了坚实基础。（一）发展基础。1.农民增收渠道逐步拓宽，农民收入持续较快增长。“十一五”42时期，全省各地把促进农民增收作为农业农村工作的首要任务，全面落实强农惠农政策，积极采取有效措施，开辟农民增收新途径，拓展农民增收新领域，培育农民增收新的增长点，极大地促进了农民收入持续增长。特别是从2008年起，省委、省政府启动实施了促农增收“六大行动”，使农民收入2009—2010年首次超过城镇居民收入的

3、增长幅度，收入结构发生了重大变化，现金性收入中工资性收入、转移性收入比例大幅提高。2010年全省农民人均纯收入由2005年的1980元增加到3425元，年均增长11.58％，提前两年实现了“十一五”规划目标。2.农业综合生产能力增强，主要农产品供给能力明显提升。2010年，全省农业增加值达到575亿元，比2005年增加266.94亿元；全省粮食总产958.3万吨，连续7年增产，提前实现了“十一五”规划目标；耕种收综合机械化水平达到34.7％，较2005年提高5.4个百分点；肉蛋奶总产量142.27万吨，水产品产量1.23万吨，蔬菜总产量1208万吨，分别比2

4、005年增长22%、12%、32%；全省无公害农产品种植基地面积达990万亩，主要农产品均衡供应能力显著增强，基本满足了全省城乡居民日益增长的消费需求，马铃薯、苹果、蔬菜、牛羊肉等鲜活农产品年调出量达1000万吨以上。3.特色优势产业发展迅速，农业产业化经营水平进一步提高。“十一五”42期间，全省农产品优势区域布局进一步优化，形成了以定西为主的马铃薯种薯及商品薯生产基地，河西走廊杂交玉米、瓜菜制种基地，河西走廊及沿黄灌区、泾河流域、渭河流域、徽成盆地五大蔬菜优势产区，定西、陇南为主的中药材生产基地，平凉、庆阳、天水、陇南为主的苹果生产基地；草食畜牧业迅速发展

5、，农业产业化程度大幅提高。2010年底，全省特色优势作物种植面积达2700万亩，比2005年增加470万亩。已初步形成1000万亩马铃薯、580万亩蔬菜、250万亩中药材、140万亩玉米制种、430万亩苹果和110万亩酿酒原料的种植规模；49个牛羊产业大县，肉牛存栏354万头、肉羊存栏1602万只，草食畜增加值占全省农业增加值的比重稳步提高；全省拥有农业产业化龙头企业1736家，农产品加工率达到34%，农民专业合作社4800个，带动农户47.59万户，辐射带动农户的能力显著增强。4.42农业适用技术推广成效显著，公共服务能力和农产品质量安全水平稳步提升。全省

6、主要农作物良种覆盖率达到85%以上，牛、羊、猪、鸡等畜禽良种化程度分别达到73%、77%、85%和95%；全膜双垄沟播、测土配方施肥、灌区农田高效节水等一批先进适用农业技术的集成推广，促进了农业科技水平的提升和农业综合生产能力的增强。特别是全膜双垄沟播技术年度推广面积达到1000万亩以上，年增产粮食120万吨以上。设施农业得到较快发展，产出水平明显提升；草食畜牧业快速发展，畜禽规模化养殖占全省总饲养量40％以上；动植物疫病防控体系初步建立，应急防控能力明显增强；农产品质量安全监管水平不断提高，质量安全水平稳步提升，蔬菜、畜、水产品等鲜活农产品抽检合格率高于全

7、国平均水平。5.农业基础条件进一步改善，农村综合改革取得新突破。“十一五”期间，改造中低产田155.3万亩，新修梯田491万亩，新增有效灌溉面积117万亩；实施的动植物良种工程及疫病防控体系、农村能源、退牧还草及游牧民定居工程等一大批农业基础设施和农村民生工程项目，使农业基础进一步改善；农村土地经营权流转和农业综合执法试点逐步扩大，农业行政审批制度改革全面推进，兽医、种子管理体制改革任务基本完成；新农村建设和统筹城乡一体化发展试点稳步推进。（二）基本经验。1.坚持加强党对“三农”工作的领导，是确保农业健康快速发展的前提。农业工作综合性很强，涉及面宽，组织协调

8、难度大。“十一五”期间，各级党委把农业放在突出位置，