上海市第九次党代会报告

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1、坚定走科学发展之路加快推进“四个率先”努力开创“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设的新局面——在中国共产党上海市第九次代表大会上的报告（2007年5月24日）习近平同志们：    我代表中共上海市第八届委员会向大会作报告。    中国共产党上海市第九次代表大会，是在上海发展的关键时期召开的一次重要会议。当今世界，和平、发展、合作仍然是时代主旋律；当今中国，谋求科学发展、促进社会和谐已成为时代最强音。处在新世纪新阶段的上海，作为我国改革开放的先行地区，必须高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发

2、展观为统领，努力率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，开创上海国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市建设的新局面。这是中央的要求、时代的呼唤、人民的意愿，是本次大会庄严的政治使命。    一、过去五年的工作回顾    中国共产党上海市第八次代表大会以来的五年，是我们在探索科学发展道路上不断前进的五年，是上海“四个中心”建设取得显著进展、经济社会发展水平显著提高、人民生活显著改善、国际竞争力显著提升的五年。五年来，我们在党中央的坚强领导下，坚持以邓

3、小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，团结带领全市广大党员和干部群众，胜利完成了中国共产党上海市第八次代表大会提出的目标任务。    经济持续平稳健康发展。把坚决落实中央宏观调控措施与加快经济结构调整、转变经济增长方式紧密结合起来，努力保持速度与结构、质量、效益相统一。全市生产总值年均增长12.2%，连续15年保持两位数增长，2006年突破1万亿元，地方财政收入年均增长20.9%，万元生产总值综合能耗五年累计下降约1

4、7%。优先发展现代服务业，优先发展先进制造业，加快发展现代农业，产业结构进一步优化。消费对经济增长的拉动作用逐步增强，投资和出口结构继续优化。区县经济加快发展，社会主义新农村建设取得阶段性成效。科教兴市战略大力推进，自主创新力度不断加大，全社会研究与开发经费支出相当于全市生产总值的比例从2001年的1.7%提高到2006年的2.5%。22    城市建设与管理取得新进展。枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设加快推进。上海国际航运中心建设取得重大进展，洋山深水港区一、二期工程建成投入运营，上海港集装箱吞吐量跻身世

5、界第三。轨道交通基本网络建设全面推进，运营线路总长从2001年的62.9公里增加到2006年的140.2公里。上海航空枢纽加快发展，一批高速公路和黄浦江越江通道等重要交通设施相继建成。信息基础设施综合服务功能明显增强，信息技术在经济、社会、人民生活等各领域得到广泛应用。环境保护和生态建设投入大、成效显著，完成前两轮环保三年行动计划，建成国家园林城市，市区绿化覆盖率从2001年的23.8%提高到2006年的37.3%。城市管理水平在改革探索中全面提升，环卫、交通、水务等市政公用事业改革深入推进，城市管理网格化在中心

6、城区基本实现全覆盖。社区建设和社会管理取得新成效。    改革开放进一步深化。政府、企业、市场、社会整体改革稳步推进。浦东综合配套改革试点有序展开，实施了一大批重点领域的改革试点。政府职能转变不断加快，服务政府、责任政府、法治政府建设迈出实质性步伐。市与区县财税体制改革基本完成。国有控股公司和大企业集团改制重组取得新进展，本地上市公司股权分置改革基本完成。非公有制经济快速发展，增加值占全市生产总值的比重从2001年的31.8%上升到2006年的44.1%。资本、技术、人才等要素市场功能不断拓展，金融市场体系进一步

7、完善，社会诚信体系和市场中介服务体系加快建设。积极应对我国加入世贸组织后的新变化，利用外资结构继续优化，对外贸易快速增长，口岸功能显著增强，2006年上海口岸进出口总额比2001年增长2.6倍。对口支援工作进一步加强，与兄弟省区市及港澳台地区的经贸合作不断深化。中国2010年上海世博会申办成功，上海合作组织峰会、全球扶贫大会等重大国际性会议在上海成功举办。    社会主义民主法制建设继续推进。支持人大依法履行地方国家权力机关的职能，人大代表依法履职和人大常委会制度建设成效明显。支持政协围绕团结和民主两大主题履行职

8、能，政协政治协商、民主监督、参政议政能力明显提高。爱国统一战线发展壮大，中国共产党领导的多党合作和政治协商进一步制度化、规范化和程序化。民族、宗教、侨务和港澳台工作取得新进展。基层民主不断扩大，基层自治组织和民主管理制度得到加强。依法治市进程加快，依法行政能力进一步提高，司法体制和工作机制改革、执法规范化建设稳步推进。矛盾纠纷排查调处机制不断完善，一大批社会矛盾得到化解。