发扬党内民主和保障党员权利

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net发扬党内民主和保障党员权利李军鹏国家行政学院教授、博士生导师各位学员大家好，今天我主讲的题目是发扬党内民主和保障党员权利。党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。2016年10月27日，中国共产党十八届六中全会通过的关于新形势下党内政治生活的若干准则指出，要发扬党内民主和保障党员权利。并就发扬党内民主和保障党员权利提出了一系列新的要求。这就为新型势下优化党内政绩新态，推进党的建设，科学化规范化提供了科学指导。今天我主要讲4个大的问题。第一个大问题是发扬党内民主和保障党员权利的重大意义

2、；第二个大问题是党内民主的内涵、进展与存在的薄弱环节；第三个大问题是进一步健全党内民主制度体系；第四个大问题是认真落实和保障党员权利。一、发扬党内民主和保障党员权利的重大意义（一）党内民主是马克思主义政党的本质要求首先来讲第一个大问题，发扬党内民主和保障党员权利的重大意义。在新的历史条件下，推进党的建设科学化，民主化和规范化，发扬党内民主和保障党员权利具有重大的意义。首先第一个方面党内民主是马克思主义政党的本质要求。马克思主义执政党所推行的民主是充分的、全面的、广泛的民主。马克思、恩格斯，在缔造和建设工人阶级政党的实践过程当中，把民主制度的基本原则引用到党

3、内政治生活当中来，创造了党内民主制度。党内民主就是在党的政治生活当中，全体党员一律平等的直接或间接决定和管理党内事务的制度。所以党内民主制度，他是马克思、恩格斯在缔造工人阶级政党的时候的一个重要的建党原则之一。列宁进一步阐明了党内民主的内涵。他说“现在整个党组织是按民主原则建立的。这就是说，全体党员选举负责人即委员会的委员等等，全体党员讨论和决定无产阶级政治运动的问题，全体党员确定党组织的策略方针。”他同时提出，党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下处理的，并且，党的所有负责人员、所有领导成员、所有机构都是选举出来的，必须

4、向党员报告工作，并可以撤换。列宁这些论述表明党内民主是党内政治生活的首要的和根本的问题。所以对于马克思主义政党来说，党内民主就是党的生命。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net党内民主是党的性质，党的宗旨和党的世界观决定的。党是工人阶级的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，党的最终目标是实现共产主义的社会制度。为了这样的宗旨和目标。党员自觉集合在党的旗帜下共同奋斗。因此可以看出党员之间的关系，本质上只能是平等的关系。中国共产党章程规定“必须充分发挥党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。

5、”我们党的科学世界观是历史唯物论。坚信人民群众是推动历史进步的根本动力。站在唯物史观的立场上，必然认为广大党员的积极性、主动性和创造性是党的事业的力量源泉，必然要坚持党的事务应该由全体党员平等地、直接或者间接地共同决定和管理。党内民主同时对人民民主具有重要的示范和带动作用。发扬党内民主可以带动人民民主的发展，使党的事业兴旺发达。（二）党内民主是党的事业发展的重要保障第二个方面，党内民主是党的事业发展的重要保障。我们党要实现正确领导。就必须充分发挥党内民主。早在抗日战争时期，毛泽东同志就强调，扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要的步骤，是使党在伟大斗争

6、中生动活跃，胜任愉快，生长新的力量，突破战争难关的一个重要的武器。邓小平同志在党的八大关于修改党的章程的报告中指出，要把党的民主生活提高到更高的水平。历史经验表明，党内民主发挥的好不好，关系到党的事业的兴衰成败。比如说文化大革命时期，民主集中制遭到严重破坏，党内民主受到践踏，给党和国家造成了沉重灾难。党内民主是一个历史的范畴，随着历史条件的变化和党的生存环境的变化，党内民主的地位和作用，党内民主的内涵和标准，党内民主的期限形式都会发生相应的变化。当前随着社会主义市场经济的逐步完善，人们的平等意识、自主意识、民主法制意识不断增强。这就必然使党员的民主意识在党

7、内事务当中发挥更大作用的意思，大大增强，从而对党内民主提出了新的要求。我们应该适应这样一个历史发展的潮流，更多的运用民主的办法，通过发展党内民主，改进党的领导方式和领导方法。党内民主是党的生命，已经被党的历史经验所证明。中国共产党是一个高度重视党内民主建设的政党。自从成立以来，对党内民主问题就进行了不屑的理论探讨和实践创新。党的十六大首次提出，党内民主是党的生命的论断，将党内民主的地位提升到了前所未有的高度。杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net党的十八大报告又重申了这一科学论断，提出要积极发展党内民主，增强党的创造力，并且提出了党内

8、民主建设相关的制度设计。党内民主制度的建设和发展，可以使党内权力运