关于我县农民专业合作社发展情况的调研报告

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1、关于我县农民专业合作社发展情况的调研报告（草案）县政协重点调研组发展农民专业合作社（下简称合作社）是传统农业向现代农业转变的必由之路，是促进农村经济社会和谐发展的重要途径。为全面了解我县农民专业合作社发展情况，促进合作社规范化建设，推动农村发展、提高农业效益、增加农民收入，县政协确立以“我县合作社发展情况”为年度重点调研课题。成立了以县政协主席为组长，各副主席为副组长的领导小组，抽调部分政协常委、委员，县农业局干部组成四个调研小组。历时3个月，深入各乡镇（管理区）进行调研。调研组在认真听取农业局、各

2、乡镇（管理区）关于合作社发展情况的基础上，实地察看了43家合作社，举行24个座谈会，广泛听取意见建议，并进行汇总分析。较为详细地掌握了我县合作社的发展现状和存在的问题，现报告如下：一、基本情况近年来，在县委、县政府的领导下，在农业局、供销社等职能部门的指导下，我县合作社有了长足的发展。特别是2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式施行后，进入了快速发展期。截止2009年3月25日，在工商部门登记注册的合作社130家，其中97家于2007年7月1日后注册成立，占总数的75%。从行业分布

3、来看，蔬菜类的19家，占总数的15%，禽畜类32家，占2511%，中药材类12家，占9%，渔业类14家，占11%，茶叶类13家，占10%，水干果15家，占12%，其它25家，19%；从区域分布来看，除梅岐乡外，其它乡镇、管理区均注册有合作社，其中鹤溪镇一枝独秀，有46家合作社，占全县总数的35%，而库区3个乡镇管理区由于受移民工作等影响，目前注册成立的合作社仅有10家，占8%。二、主要做法和成效在大力推动合作社发展中，我县坚持“民办、民管、民受益”原则，积极引导，稳妥推进，努力做好以下几项工作：（一

4、）加强宣传培训，提高思想认识。一是大力宣传。借助电视、报刊等媒体杂志大力宣传发展合作社的重要意义，并出动宣传车、印发宣传资料等，大力宣传《合作社法》等法律法规，为我县合作社的发展营造良好的氛围。二是组织培训。分期对乡镇分管领导、村干部、农村能人进行业务知识和实用技术、市场营销、组织管理等培训；2001年、2004年、2006年还分别组织多家合作社负责人和财会人员赴杭州等外地学习考察，2007年组织全县52家合作社负责人进行全面培训，通过学习培训，提高了认识，促进了合作社的规范运作、健康发展。（二）强

5、化工作责任，引导规范发展。层层落实责任，明确目标，确定工作职责，加强考核。同时按照“发展与规范并重，边发展边规范”的工作思路，从五个方面引导合作社规范发展。一是开展标准化生产。指导、帮助畲仙高山蔬菜、稻花田鱼等16家合作制定生产标准，推动标准化生产；二是开展品牌化经营建设。目前已有19家合作社申请注册或使用商标，其中自强稻田鲤鱼合作社的“山哈”11牌鲤鱼干获（省、市级或展销会）得金奖，馨香吊瓜合作社的“休休”牌吊瓜子获（省、市级或展销会）优质产品称号；三是开展产品安全认证。目前硕园爱心灵芝、高山蜜梨

6、等11合作社获得无公害基地以上安全认证；四是开展社员培训，分批分期组织社员参加“绿证培训”、新型骨干农民培训，并鼓励和支持骨干人员参加农广校等学历教育；五是开展管理规范化建设，认真制定各种规章制度，并加以督促落实，促进了内部管理运作的规范。（三）认真组织包装，指导示范评选。在合作社自身发展壮大的基础上，通过组织包装，使大际雪松茭白、自强稻田鲤鱼、畲野高山蔬菜、畲仙高山蔬菜、望野农副产品、稻花田鱼等6家合作社被评为省级示范性合作社，成为我市省级示范性合作社最多的县（市、区）之一，使徐山蕃薯、敏湖渔业等

7、31家合作社被评为市级规范化合作社，通过以点带面，促进和加快全县合作社的规范发展。（四）积极争取资金，大力扶持发展。在引导和规范合作社发展的同时，积极向上争取资金，扶持合作社的发展，2004年至2008年先后组织12家合作社争取省级以上财政资金390多万元，用于扶持合作社发展。通过几年的发展，我县合作社引领农民闯市场、推动农业产业化经营、增加农民收入等方面发挥了重要作用。具体表现在以下六个方面：　　一是促进了农业产业结构调整。大多合作社能够做到以市场为导向，加快资金、技术和劳动力等生产要素向主导产业

8、、优势产业流动，发挥了对农业结构调整的导向作用，有力推进了农业主导产业的形成。11如大际乡雪松茭白合作社以市场为依托，有计划地组织会员到温州、宁波等地开拓市场，指导会员有序竞争、抢占市场，经过多年积极运作，已经形成了产供销一体化的良好局面。在雪松茭白合作社的带动下，该乡茭白种植面积逐年扩大，达到5000亩，已成为当地农民致富的主导产业。澄照乡天堂玉茗茶叶、鹤溪镇敕木蓝氏茶叶合作社带动农户发展万亩茶叶基地，使茶叶成为附近一带农户的主要收入来源。　　二是增强了农产品市场竞