工业文化遗产的保护与利用

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1、6城市规划对于“两型社会”建设的助力——如何通过城市规划实现城市的节能减排摘要:透过城市规划的视角,影响城市节能减排的主要因素为城市性质与规模、城市用地布局、城市交通、城市建筑以及城市市政基础设施,并分析城市规划中应当如何去做,才能够在规划这些因素的同时,减小这些因素对于城市节能减排的负面影响,从而通过城市规划实现城市的节能减排。关键词:两型社会城市规划节能减排碳排放背景:基于可持续发展观,2005年10月11日,中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,提出了将建设“两型社会”作为我

2、国国民经济和社会发展中长期规划的一项战略任务。2007年以来,中央频繁出台一系列相关的政策、措施加快“资源节约型和环境友好型社会”的建设步伐,与此同时,全国各省市也响应中央号召,大力开展相关建设工作,建设“两型社会”已成为全社会的共识[1]。一、“两型”社会与节能减排1、“两型社会”与节能减排的关系所谓“两型社会”,即指“资源节约型社会”和“环境友好型社会”。“资源节约型社会”,就是坚持资源开发与节约并重,把节约放在首位,将社会经济发展的资源代价降到最低程度,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展

3、循环经济为重点,以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益,实现社会经济可持续发展的一种社会形态,其核心是节约资源。“环境友好型社会”是一种以环境资源承载力稳定为基础,倡导人与自然、人与人和谐的社会形态,其目的是要实现单位产值或社会福利增加的环境污染最小化,其核心是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展[2]。6IPCC第四次评估报告认为,在过去的250年里主要是由于人类活动造成了温室气体(GreenhouseGases,以下简称GHG)大浓度的增加。GHG浓度的增大导致全球变暖,引发的各种气候与环境问题日益突出[3]。

4、在这一背景之下,“环境友好型社会”最直接的需求当属“减少碳排放”。1、节能减排的内涵顾名思义,“节能减排”有两个层面的工作:节能与减排。节能层面有两方面的要求:节约使用能源和提高能源使用效率;减排层面则主要是减少碳排放。节能与减排也是密切相关、相互促进、不可分割的。节能的目的之一也是为了减少碳排放,减排反过来又要求节能。二、城市规划视角下影响城市节能减排的五个方面城市是一个复杂的巨系统。构成城市的方方面面的要素,无论是有形的、还是无形的,都可能在一定程度上影响到城市的节能减排。具体从城市规划的角度来看,影响一个城市节能减排的最主

5、要的因素有以下五个方面,分别是:城市的性质与规模、城市的用地布局、城市的交通、城市的建筑、城市的市政基础设施。1、城市的性质与规模的影响(1)城市职能、性质的影响城市的职能与性质对于节能减排的影响较大,它决定了一个城市主要的产业选择方向。比如,同等规模的以二产为主导的城市的碳排放要大于以三产为主导的城市,这是由经济活动自身的能耗和排放特点决定的[3]。而即便同是二产为主导的城市,以现代化制造业、高新技术产业为发展重点的城市,比劳动密集型,高能耗、高污染产业为主导的城市,前者的碳排放也是远远低于后者的。(2)城市规模的影响就中国目

6、前的现状而言,城市的规模越大,人均建设用地越小,城市的土地使用相对越集约,适当的高密度人口,有助于提高能源的使用效率,但同时也可能因为过度的密集,加剧热岛效应,需要制冷以致增加能源消耗,增加碳排放。就用地规模而言,规划城市建成区用地规模的大小也会影响到城市的碳排放。因为6城市建设活动对土壤碳蓄积量和碳通量的影响很大,包括土地利用,土地覆盖变化、城市和道路建设、砍伐森林、破坏湿地等都会引起土壤碳的释放。自1750年以来排放到大气中的C02有三分之一来自土地利用变化,而城市植被可以吸收城市活动排放的CO2而起到碳平衡的作用[3]。1

7、、城市的用地布局的影响城市的用地布局是否合理,会影响到城市的节能减排。可以从以下几个方面来理解:(1)合理高效的功能结构布局能增加用地的承载力、提高土地利用率,同时土地的集约使用和人口的密集,能够在能源使用上产生规模效应,有效提高各种能源的利用效率;(2)居住用地与工业及服务业用地的合理搭配,形成短距便捷的工作出行半径,能够有效的减少出勤的机动车使用量,降低汽车的油耗,极大的实现节能减排;(3)产业的适度聚集,以使在能源的供应和使用,产生规模效应,实现节约和高效使用能源的目的。(4)市区绿地和水面可以大幅减小城市的热岛效应,适宜

8、的城市气候将减少对空调制冷等的需求,间接地减少GHG排放[3]。2、城市的交通的影响就城市规划而言,通常所涉及到的交通规划,属于物质层面规划,比如:道路网系统规划、公交站点规划、停车场规划、加油加气站的设置等等。但同时应该认识到物质层面的交通规划必须以超前的规划

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