金融支持民生发展的路径探讨

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1、金融支持民生发展的路径探讨：近年来，株洲金融机构不断围绕民生加大投入，取得了明显的效果。据不完全统计，有关民生方面的信贷投入，超过全市信贷总量的四分之一，达到200亿元左右，这些金融投入夯实了社会经济基础，维护了民生根本利益，增添了经济发展后劲，为政银企和百姓之间架起一座连心桥，其主要做法和经验值得推广。　　关键词：民生发展；金融支持；路径分析；经验总结；优化策略　　一、金融支持民生发展的路径　　（一）金融支持弱势群体。一是支持个体户创业。株洲芦淞市场商业圈是我国中南地区最大的服装、小商品集散地。金融机构帮助了很多个体户、

2、下岗人员、退伍军人、失地农民实现了创业梦想。2001年老何夫妇从国企下岗，生活的压力几乎让读初中的儿子辍学。2002年老何从工商银行得到一笔5万元下岗再就业贷款，在芦淞区小商品市场做起了日用品批发。2005年又借40万元扩大规模。2011年获城郊信用社授信100万元。在信贷支持下，其年均销售额由不足百万元增长到过千万元，年纯收入近100万元。二是发放下岗职工再就业贷款。株洲是全国著名的老工业基地，1999年国企改制，下岗失业人员达6.5万人。在人民银行的推动下，株洲市工行、农行、农信社等相继主办了下岗失业人员创业贷款，劳动

3、就业部门筛选符合条件的贷款对象推荐给主办银行。至2012年末，共发放下岗失业小额信用贷款3.7亿元，资助万余人；对聘用下岗失业人员占在职职工人数30%以上、签订一年以上劳动合同的712家劳动密集型小企业发放贷款4860万元，创利税1200余万元。三是积极发放助学贷款。2004年株洲市开办生源地助学贷款以来，发放助学贷款近2000万元，资助贫困学生3300余人。每年每人6000元生源地助学贷款帮助贫困准大学生们圆了大学梦。　　（二）金融支持弱势产业。一是支持农业发展。2012年末，农信社农户贷款余额达73.5亿元，比年初增长

4、6.9亿元，其中农户小额信用贷款余额19.1亿元，比年初增长1.1亿元，农户抵押贷款余额23.9亿元，比年初增长2.2亿元。株洲县政府联合农信社开办了村民种养殖贴息贷款，1万元以内的小额贷款，两年内由政府贴息。二是搭建平台支持中小企业发展。株洲率先开通了湖南省首个中小企业金融X络服务中心，为中小企业与银行沟通搭建平台。已受理X上贷款申请4835笔，金额43.3亿元，成功发放贷款704笔，金额5.3亿元。2012年全年新增中小企业贷款27.5亿元，其中，小企业贷款增加20.87亿元，分别占全部企业贷款新增的65.52%和49

5、.73%。三是改善农村金融服务环境。目前，株洲辖内县域农行系统、农信社、邮银农村X点均接入了大小额支付系统，惠农卡、银联卡和农村新农合、养老卡、补贴卡实现了一卡通，X银业务、银行、pos机等现代化电子支付工具直接布局到农村的千家万户。　　（三）金融支持民生工程建设。一是开展“绿色信贷”行动。人行株洲中支制定了《关于实施“绿色信贷”促进节能减排的指导意见》、《关于株洲市金融支持低碳经济的指导意见》、《株洲市金融支持“低碳经济”重点企业及项目名录》，对涉及节能减排的贷款实行分类管理、分别授信，将企业环保守法情况作为贷款审批的必

6、备条件之一，实行环保超标贷款“一票否决制”，积极支持淘汰“两高一剩”产业。截至2012年末，为对清水塘循环经济区进行技术改造，金融机构共发放30余亿元绿色贷款，否决“两高一剩”行业贷款2.3亿元。全市共关停了123家污染严重企业，淘汰落后产能企业79家生产线113条，否决不符合环保要求的项目100多个，拆除烟囱286根。二是支持城乡环境改善。株洲市城市道路、绿化等多项提质改造项目，使市容市貌得到巨大改善，获得国家绿化、园林和卫生城市称号。攸县近三年来金融支持城乡统筹发展，累计投入资金超过18亿元，用于建造民生设施，改善城乡

7、环境，发展农村经济，其“城乡同治”的经验获温家宝总理的批示，在全国推广。三是支持医疗卫生发展。株洲重点民生工程、市中心医院建筑工程总投资12.33亿元，获得银行贷款近6亿元，目前已正式营业，大大改善了株洲医疗环境。四是支持保障房建设。2012年，株洲市建设保障性安居工程20670套，其中新增廉租房5000套、公租房9000套、棚户区改造5970户，新增廉租房租赁补贴700户，总投资27.67亿，其中银行贷款2亿元，帮助改善了民生生活。五是支持水电路讯基础设施建设。2012年末水电路讯建设贷款余额124.1亿元，占全市贷款余

8、额的16.：近年来，株洲金融机构不断围绕民生加大投入，取得了明显的效果。据不完全统计，有关民生方面的信贷投入，超过全市信贷总量的四分之一，达到200亿元左右，这些金融投入夯实了社会经济基础，维护了民生根本利益，增添了经济发展后劲，为政银企和百姓之间架起一座连心桥，其主要做法和经验值得推广。　　关键词：民