推进新型城镇化建设美丽幸福洛阳

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1、洛阳市新型城镇化综合试点工作将全面开展　　2014年12月，洛阳入选国家新型城镇化综合试点。根据国家要求，洛阳要在“建立农业转移人口市民化成本分担机制”和“建立多元化可持续的城镇化投融资机制”两个方面先行先试，总结形成可复制和可推广的经验模式。那么，洛阳新型城镇化综合试点工作将如何开展，进城农民将获得哪些实惠，城市化建设融资和行政管理体制又将有哪些革新？根据《洛阳市建设国家新型城镇化综合试点实施方案》，洛阳国家新型城镇化综合试点期为2015年至2017年。其间，按照先急后缓、先易后难、以点带面、积极稳妥的总要求，以改革创新为统领，

2、立足现有基础条件、比较优势和地区特色，充分利用国家赋予改革试点先行先试的政策机遇，重点推进建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村集体土地制度及行政成本降低的新型管理模式等四个领域工作，并在实践中不断调整完善，建立健全符合洛阳实际、科学有效的政策体系和体制机制，总结形成可复制、可推广的经验模式。　　重点任务一　健全农业转移人口市民化成本分担机制beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedonthete

3、rminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore29　　深化基本公共服务供给制度和公共财政体制改革，以推行居住证为突破口，促进农业转移人口公平享受城

4、镇基本公共服务。建立政府、企业、个人共同参与的农业转移人口市民化成本分担机制和财政转移支付与市民化挂钩的机制，保障农业转移人口平等享受市民权利和基本公共服务经费。　　目标定位　　到2017年，农业转移人口社会保险综合参保率提高15个百分点左右；所有义务教育学校向农业转移人口随迁子女开放；农业转移人口公平享有租用公租房的权利；约15万存量外来人口实现市民化。到2020年，农业转移人口成本分担机制进一步完善，城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。　　路径一：推进农业转移人口市民化　　●推进农业转移人口在城镇落户。与就业单位签订劳动合同、工

5、作满1年并参加社会保险的农业转移人口，或是依法经营满1年的自营业者，本人及其配偶、子女和父母均可自愿在中心城区落户。全部放开中心城区以外县城和乡镇落户限制。取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。今年年底前，市、县两级行政服务中心要设立农业转移人口市民化服务窗口，服务保障农业转移人口落户、社会保障、投诉受理等工作。　　●住房保障。把持有本地居住证的农业转移人口纳入公共租赁住房保障范围。将稳定就业的农业转移人口纳入住房公积金保障范围。今年全年将新开工保障性住房7.38万套，基本建成保障性住房2.42万套。beconsi

6、stentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingo

7、nbothends,eachcore29　　●随迁子女教育。公办义务教育学校普遍向持有本地居住证的农业转移人口随迁子女开放；农业转移人口随迁子女不受户籍限制，均可参加各类中等职业学校入学报名和录取，并同等享受各类优惠政策。目前，今年义务教育学校招生已经结束，做到了农业转移人口随迁子女应入尽入。　　●养老保险。农业转移人口可自主选择参加城乡居民基本养老保险或城镇职工基本养老保险。　　●医疗保障。农业转移人口可自主选择参加新型农村合作医疗或城镇职工、居民医疗保险。农业转移人口及其随迁家属纳入社区医疗卫生服务体系；实行定点医疗机构即时结

8、算报销，方便农业转移人口异地就医和结算报销。　　●社会救助。逐步将领取居住证且符合条件的农业转移人口纳入最低生活保障和医疗救助保障范围，享受与城镇居民平等的社会救助待遇。今年，洛阳将启动社会救助平等待遇工作。　　●就业创业服务。清理针对农业转移人口