对--区财政工作的考察

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3、========精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,欢迎阅读下载==============对**区财政工作的考察  9月15日—22日,市财政局专题学习考察组一行5人赴北京市宣武区、西安市雁塔区财政局就加强财政管理,建立预算执行预警机制等问题进行了学习考察,两区的生动实践为做好我市财政工作提供了有益的借鉴。  一、基本情况  北京宣武和西安雁塔两区主要基础数据情况如下:区名行政级别2003年GDP(亿元)2003年一般  预算收入(亿元)比上年同期增长GDP对财政收入贡献率财政供养人员情况人均财政收入(万元)三条保障线(人)财政局机关情况总人数(人)其中内设科室在职人员教育

4、(人)政法干警(人)宣武区地师级雁塔区副地师级常德市地师级  从表中可以看出,常德与宣武区在一般预算收入总量和增长幅度上大体接近。与两区的主要差距在于,一是GDP对财政收入的贡献率,常德不足两区的五分之二,反映了常德是一个典型的农业大市,工业经济发展不足。二是财政供养人口的人均财政收入水平,常德不足宣武区的十分之一、雁塔区的八分之一,反映了常德仍然属于典型的吃饭财政,财政自我保障能力严重不足。  二、主要做法  (一)宣武区突出完善了三项管理机制,其主要做法是:  1、完善收入稳定增长机制。一是市、区两级实行了彻底的分税制。严格分事、分权、分税,按照区域属地原则,将房产税、印花税、车船使用

5、和牌照税列为区级固定收入。2003年,区级固定收入为亿元,约占年度一般预算收入的。将7项主要税种列为市、区两级共享税种,除所属区域内城市建设维护税市里集中15之后,市与区五五分成外,其余所属区域内的增值税、营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税和教育费附加等6项收入,市区一律五五分成。2003年,实现共享税收亿元,占年度一般预算收入的。此外,区级征收管理行政性收费、国资经营收益、罚没收入等非税收入仅亿元,约占年度一般预算收入的。二是扶植重点骨干税源。从2000年起建立了部门领导与驻区单位联系制度,优化驻区内的中国福利彩票中心、中国安全印务公司、北京供电公司等12家重点单位的周边环境

6、,帮助企业解决实际问题,吸引和留住本地重点税源。三是促进收入平衡增长。在保护重点税源的同时,平等对待其他驻区企业,鼓励公平竞争,市政府统一取消了税收返还政策,每年根据GDP增长水平,确定15左右的均衡增长比例,防止收入在市、区之间调剂和陡增陡降。对于超均衡增长比例部分,市里拿走超收的80,年终结算时直接扣除。  2、完善资金统筹机制。积极探索全口径预算管理方式。从1997年起就将行政性收费纳入预算管理,将事业性收费纳入专户管理。从1999年起实行综合预算、收支统编,并取消了收支挂钩,以上年收入完成数作为确定当年收入任务的基础,对于收支脱钩后完不成收入任务的单位,政府责成单位主要负责人说明原

7、因,并扣减单位预算拨款。从2000年起实行严格意义上的部门预算,各单位的公共设备设施配备和公用经费严格执行定额标准,财政基本维持上年水平后给单位一个控制数,部门只准报送一次。由此造成的项目资金不能到位,完全由--------------------精选公文范文,管理类,工作总结类,工作计划类文档,感谢阅读下载---------------------~6~================精选公文范文,管理类,工作总结类,

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