嘉兴价格成本调查监审队

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1、嘉兴市价格成本调查监审队成本监审报告嘉价成定监〔2016〕06号嘉兴市嘉源给排水有限公司城乡供水调价成本监审报告根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）和《浙江省政府制定价格成本监审实施细则（试行）》、国家发展改革委《城市供水定价成本监审办法（试行）》(发改价格[2010]2613号)等规定，我队于2016年6月7日至9月14日在委托浙江中铭会计师事务所有限公司（以下简称中铭公司）对嘉兴市嘉源给排水有限公司(以下简称嘉源公司）城乡供水价格调价成本审核的基础上，完

2、成了监审。现将成本监审情况报告如下：一、基本情况嘉源公司系由嘉兴市水务投资集团有限公司投资组建的有限责任公司，注册资本13230万元。于2000年11月30日在嘉兴工商行政管理局登记注册，取得注册号为3304001002693号的企业法人营业执照。于2003年换发了注册号为330400000015402号的企业法人营业执照。法定代表人：陈玉林，注册地址：嘉兴市环城南路231号。2015年平均在岗职工人数420人，平均主业从业人数590人。主要经营自来水生产、供应；市区供水管网运行管理。给水技术服务，自来水管

3、道维修等。截至2015年12月31日流动资产9871.76万元、非流动资产74270.11万元，资产总额84141.87万元。流动负债33100.58万元，非流动负债28782.43万元，负债合计61883.01万元，负债率73.55％。嘉源公司现有供水能力55万吨/日，用户数53.45万余户，市本级范围内DN100口径以上供水管网长度1176公里，供水范围已覆盖市本级两区十个镇968平方公里,2015年嘉源公司供水量12379.74万立方米,水费收入21584.53万元（其中农村居民供水收入3058.98

4、万元），年售水量10162.03万立方米，售水单价约为2.12元/立方米（不含税）。二、成本监审依据（一）法律法规及政策文件1、《中华人民共和国价格法》；2、《政府制定价格成本监审办法》；3、《浙江省政府制定价格成本监审实施细则（试行）》；4、《浙江省政府制定价格成本监审目录》；5、《定价成本监审一般技术规范（试行）》；6、国家发展改革委《城市供水定价成本监审办法(试行)》(发改价格[2010]2613号)。（二）嘉源公司提供的有关资料1、2015年度嘉源城市供水成本监审表；2、2015年度财务报告；3、2

5、015年度科目余额表（电子档）；4、固定资产明细；5、其他相关资料。三、成本监审程序（一）发出监审通知：要求企业上报有关成本资料；（二）初审上报资料：监审组对企业报送的资料进行初审；（三）实地成本审核：委托事务所进行实地成本审核；（四）告知成本监审意见：在事务所出具的成本审核报告的基础上形成成本监审意见，并以书面形式告知企业。（五）完成监审报告：企业在规定时间内回复了书面意见,在此基础上，我队召开了成本监审集体审议会议，经多次集体讨论，完成成本监审报告。四、成本监审主要内容根据浙江省物价局《关于印发<浙江省

6、政府制定价格成本监审实施细则（试行）的通知》（浙价成【2006】208号）规定，实行价格听证的项目应提供近三年的相关成本资料。鉴于2013年、2014年已作定期监审，故此次调价监审主要对2015年成本作审核。2015年成本情况如下：（一）定价成本构成。本次成本监审的嘉源公司城乡供水价格定价成本主要由制水成本、输配成本、期间费用、主营业务税金及附加等部分构成，其中：制水成本9665.77万元，输配成本6449.98万元，期间费用7531.02万元，主营业务税金及附加66.69万元。（二）成本审核内容。主要审核

7、嘉源公司的成本核算、费用分摊方法的依据和水平是否合理；嘉源公司填报的成本是否符合《城市供水定价成本监审办法(试行)》等有关规定。（三）成本核增核减情况及理由。在嘉源公司上报的城乡供水价格定价总成本费用基础上，经审核，共核减不应计入定价成本的费用2413.83万元。具体情况如下：1、根据《城市供水定价成本监审办法（试行）》第二十九条第五款规定，管网漏损率按照行业主管部门的城市供水管网漏损控制及评分标准的相关规定核定，根据《城市供水管网漏损控制及评定标准》有关规定对基本漏损率进行修正，核定管网漏损率为16%。但

8、嘉源公司的供水范围涉及乡镇，即为城乡一体化供水，鉴于乡镇管网的漏损率高于城市，故本次不对管网漏损率进行修正，按照实际上报的管网漏损率17.19%核定。2、核增主营业务税金及附加21.58万元。核增理由为：根据《城市供水定价成本监审办法（试行）》第四条第（二）项相关性原则、第（三）项合理性原则，核增系主营业务应负担的水利建设专项基金。3、核减制水成本中水资源费263.54万元。核减理由为：根据《城市供水定价成本监审