广元朝天区土地整治规划

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1、广元市朝天区土地整治规划（2011—2015年）朝天区人民政府二〇一二年十二月广元市朝天区土地整治规划（2011—2015年）朝天区人民政府二〇一二年十二月广元市朝天区土地整治规划（2011—2015年）规划编制单位：朝天区人民政府组织编制单位：广元市国土资源局朝天区分局技术编制单位：四川金土地实业有限公司编制日期：二〇一二年十二月目录第一章前言1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划依据2第四节规划范围及期限4第二章规划背景5第一节区域概况5第二节土地利用现状分析8第三节土地整治要求10第四节土地整治面临的机遇和挑战11第三章土地整治潜力分析15第一节农用地整治潜力15第二节农

2、村建设用地整治潜力18第三节宜耕后备土地开发潜力20第四章土地整治原则和目标22第一节土地整治原则22第二节土地整治分区22第三节土地整治目标24第五章土地整治任务安排25第一节土地整治任务25第二节农用地整治与高标准基本农田建设25第三节农村建设用地整治28第四节宜耕后备土地开发29第五节生态环境建设29第六章土地整治项目安排31第一节土地整治项目安排31第二节高标准基本农田建设项目安排32第三节城乡建设用地增减挂钩安排32第四节宜耕后备土地开发35第七章投资与效益分析36第一节投资规模36第二节筹资分析38第三节效益分析38第八章规划实施保障措施4150第一节行政措施41第二节技

3、术措施42第三节实施保障措施43附表：47表1朝天区土地利用结构表47表2朝天区土地整治规划控制指标表48表3朝天区土地整治规划指标分解表49表4朝天区土地整治潜力汇总表50表5朝天区土地整治项目表51表6朝天区高标准基本农田项目表6550广元市朝天区土地整治规划（2011-2015年）第一章前言第一节规划目的为了全面落实科学发展观，落实最严格的耕地保护和节约用地制度、有序推进土地整治、增加耕地与提高耕地质量并重，依据朝天区土地利用总体规划和城镇发展规划，科学制定土地整治的方针，合理安排土地整治的规模布局、重点区域和重点项目，明确城乡建设用地增减挂钩布局安排，确保田、水、路、村综合整

4、治取得明显成效，土地利用结构和布局得到优化；落实补充耕地任务，坚守耕地红线，提高耕地质量，实现耕地数量、质量和生态管护的统一；推进散乱、废弃、损毁、闲置、低效建设用地集中整治，节约集约用地水平明显提高；农村生产生活设施逐步完善，农村人居和生态环境显著改善，促进新农村建设，增强可持续发展能力。第二节规划任务一、评价上一轮规划实施情况客观评价朝天区上一轮土地整治规划实施情况，全面总结取得的成效、经验和存在的问题；调研朝天区农村建设用地挂钩工作情况，提出有序推进当前农村土地整治工作的意见和措施。二、深入分析土地整治潜力以朝天区第二次全国土地利用调查和2010土地变更调查数据为基础，结合土地

5、整治规划编制重点，做好补充调查工作，全面分析测算朝天区土地整治潜力，重点是土地整治补充耕地的规模、质量、条件，以及空间分布等。50广元市朝天区土地整治规划（2011-2015年）三、明确土地整治的目标任务研究提出规划期间朝天区土地整治的总体目标、主要任务和基本原则，确定推进土地整治的规模、结构、布局和时序，落实农民集中居住区的位置及面积四、确定土地整治重点布局安排科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点项目，结合朝天区农用地和建设用地整治潜力分布情况确定土地整治的重点区域及重点项目。五、推进土地整治规划信息化建设按照“一张图”综合监管平台建设的总体部署，运用信息技术与二调成果，与朝

6、天区土地利用总体规划数据库建设相衔接，建设土地整治规划数据库。六、制定保障规划实施的政策措施综合运用经济、科技、行政等措施和手段，重点加强耕地占补平衡、补充耕地、整治土地权属调整、城乡建设用地增减挂钩和统筹推进土地整治等政策的研究，加强制度创新。第三节规划依据一、法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》二、国家政策150广元市朝天区土地整治规划（2011-2015年）、《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2006年中央一号文件）2、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发﹝2004﹞28号）3、《关于规范城镇建设用地增

7、加和农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发﹝2005﹞207号）4、国土资源部《关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知》（国土资发﹝2008﹞176号）5、国土资源部、农业部《关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知》（国土资发﹝2009﹞168号）6、国务院文件《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发﹝2010﹞47号）7、《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发﹝2010﹞16