青发改高技〔2012〕590号

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1、青发改高技〔2012〕590号青岛市发展和改革委员会关于印发《青岛市“十二五”战略性新兴产业发展规划》的通知各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市“十二五”战略性新兴产业发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。青岛市发展和改革委员会2012年12月10日青岛市“十二五”战略性新兴产业发展规划青岛市发展和改革委员会目录前言第一章发展基础6一、基础条件6二、机遇与挑战8第二章指导思想和目标任务9一、指导思想9二、发展原则10三、目标任务11第三章重点领域11一、突破发展海洋开发产业12二、大力发展新一代信息技术产业13三

2、、加快发展高端装备制造产业14四、加快发展节能环保产业15五、加快发展生物产业15六、加快发展新材料产业16七、培育发展新能源及新能源汽车产业17第四章产业布局18一、蓝色引领18二、三城主导18三、县域补充20第五章重点推进工程21一、创新支撑工程21二、人才支撑工程22三、企业培育工程22四、国家级产业基地推进工程23五、产业链打造工程23六、市场开拓工程25第六章保障措施26一、建立健全工作机制26二、落实财税和土地支持政策26三、构建多层次资本市场体系27四、加强区域合作27五、营造良好发展环境27前言战略性新兴产业是以重大技术突破和重大

3、发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国对发展战略性新兴产业高度重视，国务院制定了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业作为新时期重点培育和发展的战略性新兴产业。青岛是全国重要的经济中心城市，培育和发展战略性新兴产业，具有较好的基础和条件，必须抢抓机遇，科学

4、规划，发挥优势，突出重点，培育和发展富有特色的战略性新兴产业，构建现代产业体系，抢占未来发展制高点，提升城市核心竞争力，促进经济社会全面、协调和可持续发展。根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《中共青岛市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定青岛市“十二五”战略性新兴产业发展规划，规划期2011年到2015年。―28―第一章发展基础一、基础条件产业发展基础较好。“十一五”期间，我市工业体系进一步完善，家电电子、石化化工、汽车机车、船舶海洋工程等主导产业加快发展。2010年，全市工业经济总量实现翻番，规模以上工

5、业总产值突破1万亿；高新技术产业快速增长，总产值达到5400亿元，年均增长22%；新一代信息技术、新材料、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业初具规模，产值达到1400亿元左右，约占规模以上工业总产值的10%，为今后发展奠定了良好基础。产业发展创新能力显著提升。“十一五”期间，全市研发投入逐年增加，地方财政科技投入年均增长18%，全社会研发投入达到120亿元，占全市生产总值比重为2.2%。全市科研与技术开发机构达到481家，同比增长12.6%，新增国家级重点实验室5家、工程实验室3家、工程（技术）研究中心4家、科技孵化器3家。初步形成了以科研院

6、所、重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心为支撑的具有核心竞争力的产业创新体系。全市共获国家科技奖励48项，省科技奖励462项，同比分别增长135%和49%；专利申请和授权量分别达到3.78万件和1.82万件。我市被国家确定为创新型试点城市、技术创新工程试点城市和三网融合试点城市，总体产业创新能力处于全国同类城市先进水平。产业发展空间潜力巨大。―28―全市现有省级以上综合产业园区14个；市级重点工业功能区6个（总规划面积达287平方公里）。青岛经济技术开发区和高新区已成为引领全市产业升级的先导区；各区、市开发区都初具规模。国家

7、生物产业基地、数字化家电产业化基地、高速列车产业化基地、中国橡胶谷、深海基地等一批专业园区加快建设，都为战略性新兴产业发展提供了空间载体。产业发展区域合作持续加强。青岛是全国首批实行对外开放的城市之一，国际合作的层次和水平有了明显提高。目前，与世界20个城市结为友好城市；已经有129家世界500强企业在青岛设立了289个项目；驻青科研院所和大企业参与国际交流与合作的领域日趋广泛。在国内区域合作方面，与沿黄流域、环渤海经济圈城市间的经济联系日趋紧密，青烟潍威日同城化发展步伐加快；与中央企业的合作日益加深，中央企业在青投资项目累计达到163个。产业发

8、展软环境进一步优化。在人才方面，制定了青岛市中长期人才规划纲要和人才引进专项计划，出台了引进高层次优秀人才来青创新创业办法；在投融资方面