河南省农民专业合作社发展调研报告

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1、河南省农民专业合作社发展调研报告按照徐光春书记、陈全国副书记、刘满仓副省长关于推进我省农民专业合作社发展的有关批示精神，省政府研究室、农业厅、农机局、畜牧局、供销社、财政厅、工商局、国税局、地税局、农信社、河南农业大学等11家省直部门和单位组成联合调研组，于9月上旬至中旬，对全省农民专业合作社发展情况进行了比较全面、系统的调研。调研组深入郑州、焦作、鹤壁、商丘、周口、南阳等6个省辖市，先后对新郑、登封、修武、武陟、淇县、浚县、虞城、柘城、西华、太康、宛城、新野等12个县(市)、区数十家农民专业合作社进行了实地考察，召开了市、县政府

2、和有关部门负责同志座谈会、部分农民专业合作社理事长和社员代表座谈会，有选择地对各类农民专业合作社的有关情况进行了问卷调查。在此基础上，对全省农民专业合作社发展的整体情况进行了归纳梳理，利用各种渠道了解外省促进农民专业合作社发展的经验和做法并与我省情况进行了对比，就有关问题与省直有关部门和单位进行了讨论并与省人大有关方面进行了衔接。现将有关情况汇报如下：一、发展的基本状况41近年来，我省根据社会主义市场经济发展规律要求，立足本省产业实际，尊重农民合作意愿，因势利导，积极探索多渠道、多领域、多层次的联合与合作，全省范围内逐步形成了形式

3、多样、层次丰富、内容广泛的农民专业合作组织体系。目前，各种类型的农民专业合作组织达到8千多家，成员总数近200万户，占全省农户总数的近10％。特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》实施一年多来，各地党委、政府积极采取各种措施，大力促进农民专业合作社发展。截至2008年底，全省按照《农民专业合作社登记管理条例))在工商部门登记注册的各类农民专业合作社达6149家，出资总额87.7亿元，成员总数62128个，合作社成员人均收入高出非成员收入20％以上，并呈逐年上升趋势，基本实现了“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的目

4、标。总体来看，我省农民专业合作社发展呈现出以下六个方面的特点：1．发展速度日趋加快，发展势头良好。改革开放以来，我省按照中央部署不断进行探索，新型农民专业合作组织发展步伐不断加快。特别是2007年7月1日《农民专业合作社法》实施后，全省各地迅速行动起来，认真贯彻实施法律规定，不断加强引导扶持，努力营造良好环境，进一步促进了农民专业合作社的健康快速发展。全省2008年新发展农民专业合作社4299家，比2007年底的1850家增长1.32倍(详见附件一：《河南省农民专业合作社登记管理情况统计表1》)。焦作市从2007年7月1日41法律

5、正式颁布实施至目前，新发展农民专业合作社779家，达到1059家，出资额5.1亿元，覆盖全市95％的乡镇，创建国家级示范社3家、省级示范社4家、市级示范社88家。周口市新发展农民专业合作社440家(75％是新发展的)，达到880家，拥有农民社员3万多人，社员股金达到7亿元，统一销售农产品过亿元，辐射带动15万余农户。农民专业合作社的发展给成员带来了实实在在的收益，入社农民从合作社中尝到了甜头，积极性日益高涨，许多未入社的农民也看到了效果，纷纷要求加入到合作社的队伍中去。调研组所到之处，无论是政府、基层组织还是农民都异口同声地赞扬合

6、作社好。总体来看，全省农民专业合作社的发展势头很好，展现出十分广阔的发展前景。2．覆盖产业领域广泛，主要集中于优势产业。农民专业合作社覆盖了种植、养殖、水产、林果等各个农业部门，主要集中在畜牧、蔬菜、优质粮、林果等支柱产业，涉及生猪、肉鸡、肉牛、牛奶、小麦、水稻、大蒜、草莓、西瓜、辣椒、甘蓝、金银花、食用菌、红枣、石榴、苹果、葡萄、樱桃等大部分地方特色和优势农产品。不仅如此，农民专业合作社还直接在农机作业、农资经营、农产品销售、加工、运输、贮藏、沼气、农家游等为农业生产经营服务的诸多环节生根开花，覆盖领域不断扩大。目前，全省农民专

7、业合作社中，以种植业为主的1900家，占总数的30.419％；以养殖业为主的2077家，占33.8％；以农业生产资料购买为主的609家，占9.9％；以农产品销售为主的603家，占9．8％；以农产品加工为主的132家，占2.1％；以农产品运输为主的48家，占0.8％；以农产品贮藏为主的38家，占0.6％；从事与农业生产经营有关技术、信息等服务的1029家，占16.7％；其它745家，占12.1％(见附件一：《河南省农民专业合作社登记管理情况统计表1》)。3．服务内容不断丰富，服务区域不断拓展。农民专业合作社的服务内容由初始的生产、技

8、术服务为主，逐步向销售、运输、贮藏、加工等环节延伸，涉及农业产前、产中、产后的各个环节。目前，我省农民专业合作社中，产销结合型的大体占60％，生产服务型的大体占30％，产加销一体型的大体占10％。合作社的服务区域也不断拓展，基础较好的合作社由初始局