北仑区建立健全志愿服务组织管理培育机制工作方案

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1、宁波市北仑区建立完善志愿服务组织管理培育机制工作方案为深入贯彻《宁波市建立健全志愿服务组织管理培育机制工作方案》和《中共宁波市北仑区委关于进一步加强和创新社会管理的实施意见》的部署和要求，根据仑委办[2012]46号文件的要求，结合我区实际和各有关单位工作情况，现就宁波市试点项目、北仑区2012年社会管理创新重点建设项目——建立完善志愿服务组织管理培育机制制定如下工作方案。一、目的意义进一步加强和创新社会管理，提升社会管理科学化水平，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，确保人民安居乐业、社会和谐稳定，是当前和今后一个时期我区的一项重大战略任务。志愿服务体

2、现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是新形势下推进精神文明建设和加强社会建设的重要途径。随着社会主义市场经济的深入发展和政府职能的转变，志愿服务组织可以有效介入社区建设管理、协调城乡社会融合、维护社会和谐稳定等方面，同时，可以有效衔接党政和社会资源，在社会自治各个领域发挥积极作用。建立完善志愿服务组织管理培育机制，推动志愿服务事业健康可持续发展，必然会为我区社会建设提供有效支持，必然会为北仑实现“率先基本实现现代化、建设幸福美好新家园”10的经济社会发展的总体目标提供强大动力。二、总体目标深入贯彻落实科学发展观，按照进一步加强和创新社会管理的

3、工作要求，立足北仑经济社会发展实际和志愿服务工作实际，以《宁波市志愿服务条例》实施为核心，以“志愿北仑·和谐共创”为主题，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，有效培育“人人参与志愿服务、人人共享志愿服务”的社会志愿服务文化，着力建立完善志愿服务组织体系、志愿服务专业化项目体系、志愿服务管理制度体系，夯实志愿服务基层基础，强化志愿服务工作保障，优化志愿服务环境，完善以党政统筹、共青团主导、全民参与、社会支持、规范化管理、制度化保障为基本格局的具有北仑特色的志愿服务体系。三、工作内容和分工（一）建立完善志愿服务组织体系1、优化志愿服务管理体制。实施《宁波市志愿服务条例》，构建两级

4、志工委工作制度，完善区志愿服务工作委员会的协调管理职能，逐步建立街道（乡镇）志愿服务工作委员会，加强对全区志愿服务工作的统筹，制定相关制度和政策，协调解决制约志愿服务事业发展的各种问题。发挥共青团组织作为志工委办公室的统筹指导、牵头协作的枢纽作用；充分发挥委员会各成员单位的职能和优势，各负其责、各展所长，组织管理好各自志愿服务组织，为志愿服务优化环境，共同为推动全区10志愿服务事业发展创造良好条件。（团区委、区综治办牵头，区民政局、区文明办、区公安分局、区城管局、区人力社保局、区外口办、区级有关部门参加）2、完善志愿服务组织网络。进一步完善以区、街道（乡镇）、社区（村）三级志愿者组织建

5、设，着力完善组织体系。进一步完善以区志愿者协会为龙头，街道（乡镇）志愿者分会、直属志愿服务大队为主体，社区（村）志愿者之家（服务站）、企事业单位志愿服务队（服务站）为主干的指导体系建设，增强各级志愿者组织在社会联络、组织整合、项目推进、资源汲取等方面的功能。加快推进志愿服务阵地建设，完成区志愿者协会硬件环境改造，强化人员和经费保障。打造10个北仑区志愿者招募基地、10个区级志愿者服务示范基地，10个区级志愿服务驿站建设，深化志愿服务有形依托。（区综治办、团区委牵头，区文明办、区公安分局、区城管局、区民政局、区外口办、区级有关部门参加）3、深化社区志愿服务体系。与基层社会管理服务体系建设

6、相适应，依托新型社区，借助综治工作中心和公共服务中心平台，整合政府、社会、社区和家庭资源，全面推进社区志愿之家（服务站）建设，形成志愿服务品牌突出、规范管理程度较高、社会效益较好、地区发展比较均衡的社区志愿服务体系。加强社区志愿者之家的建设，实现覆盖率100%。建立志愿者之家固定的阵地，以志愿者之家为核心组建规范化的志愿服务队伍，制定长效化制度推进志愿者招募注册、培训教育、活动开展，构建“阵地、组织、机制”三结合的志愿者之家工作体系。（团区委、区民政局牵头，区综治办、区文明办参加）4、强化外来务工人员志愿服务组织。10深化外来务工人员志愿服务行动，推动各区域、各行业外来务工人员志愿服务

7、组织建设，以村（社区）、规模企业为重点，以和谐促进会等融合组织为依托，以注册、自愿和有组织服务为主要形式，全面建立区、街道（乡镇）、村（社区）和规模企业三级外来务工人员志愿服务组织。2012年全区外来务工人员注册志愿者人数达到5000人，外来务工人员100人以上的村（社区）、外来务工人员300人以上的企业外来务工人员志愿服务组织建成率达到50%。拓展志愿服务项目，积极打造文明创建、社会治安、环境整治等志愿服务品牌。规范做好外来务工人员志愿服务落