乡镇突发公共事件应急联动处置总体预案

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1、XX镇突发公共事件应急联动处置总体预案一、总则1、目的和依据。为整合突发公共事件应急处置的资源和力量，确保及时、有效、妥善处置我镇区域内突发公共事件，减少因突发公共事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，根据区政府《关于印发2017年全区应急管理工作考评的通知》（X应急发[2017]1号）的要求及其他有关法律法规的规定，结合我镇实际，特制定本预案。2、适用范围。本预案适用XX镇行政区域内突发公共事件的应急联动处置工作。3、突发公共事件。突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要

2、采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。4、应急联动处置。应急联动处置，是指接到突发公共事件可能发生或已经发生的信息后，通过组织、协调政府有关部门和单位联合行动，调动各方面的资源和力量，采取必要的应急措施，使危险状态得到有效控制的活动。5、工作原则。突发公共事件应急联动处置坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，依靠科技、资源整合的原则。二、突发公共事件的范围（一）突发公共事件分类1、自然灾害。包括洪涝、干旱等水旱灾害；特

3、大暴雨、雷电、冰雹、台风、大雪、低温霜冻、持续高温、龙卷风、大雾、沙尘暴等气象灾害；山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害；以及地震、农作物生物灾害和森林火灾。2、事故灾难。包括各类重大火灾事故；铁路、公路、水运等重大交通事故；建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大生产安全事故；建筑物倒塌，特种设备爆炸，桥梁、道路塌陷及水、电、气、热、通讯等公共设施重大事故；具有较强辐射性、污染性及有毒有害物质泄漏造成的环境污染、生态破坏或人员伤亡事故。3、公共卫生事件。包括鼠疫、霍乱、肺炭

4、疽、非典型肺炎等疫情；大面积不明原因疾病；重大食物中毒、药品和医疗器械事故、向人民群众传播的重大动物疫情及其他影响公众健康的紧急事件。4、社会安全事件。包括粮食安全、企业金融风险等经济事件；严重暴力恐怖事件、涉外涉台突发事件、较大规模的群体性事件、民族宗教事件、学校突发事件等。5、其他危害社会正常秩序，破坏社会稳定需要应急联动处置的突发公共事件。（二）突发公共事件分级按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。突发公共事件的分级标准参照国家制

5、定的标准执行。三、应急联动的组织机构及职责（一）领导机构XX镇党委、XX镇人民政府成立镇应急联动领导小组，由党委书记任组长，镇长任常务副组长，全体班子成员任副组长。成员由各线办（中心）、各村（居）和城监中队、派出所、国土所、XX镇卫生院、广电站等部门和单位组成。镇应急联动领导小组负责组织、协调公共突发事件的应急联动工作，主要职责：1、研究确定辖区内突发公共事件应急工作重大决策和工作意见；2、受理辖区范围内突发公共事件的报警；3、组织领导辖区内突发公共事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；

6、4、在较大突发公共事件发生时，根据其类型，决定启动相应的专项预案，协调各成员单位和相关职能部门开展应急救援工作；5、及时向区应急联动领导小组和应急指挥中心报告在辖区内发生的一般以上突发公共事件，配合区应急指挥中心在本镇行政区域内发生的一般以上突发公共事件的处置工作；6、法律、法规规定的其他职责。（二）日常工作机构应急联动领导小组下设应急办公室，作为日常办事机构，综合管理全镇各类突发公共事件应急工作。办公室设在党政办，主任由党委副书记兼任，党政办、社会服务管理中心各一名副主任负责日常工作。主要职责：1

7、、履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，24小时接收处理辖区内突发公共事件报警，及时为领导小组提供信息；2、负责接收和办理向应急联动领导小组、区应急办和区“两办”报送的紧急重要事项；3、承办辖区内应急管理的专题会议，督促落实镇应急联动领导小组有关决定事项；4、指导辖区内突发公共事件应急体系、应急信息平台建设；5、组织审核专项应急预案，指导应急预案体系建设；6、协调较大和一般突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和宣传培训等工作；7、完成上级交办的其他工作任务。（三）

8、专项应急联动领导小组根据不同突发公共事件，XX镇应急联动领导小组下设安全生产、防汛抗灾、森林防火、公共卫生、校园突发事件、处理信访突出问题及群体性事件工作等相应的专项应急联动领导小组。其中：防汛防台抗灾、森林火灾等自然灾害应急联动由农业线分管领导具体牵头，农林线、民政线、城管办、派出所、水利站、医院等部门参与处理。地质灾害等应急联动由城建线分管领导具体牵头，城建办、国土所、派出所、医院等部门参与处理。安全生产、环境污染等群体性事件应急联动由工业线分管领导具体牵头，工业