齐抓共管 构筑食品安全长城

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1、齐抓共管构筑食品安全长城：近几年，食品安全事件频发，让人们一谈到食品就惴惴不安，“三聚氰胺”“瘦肉精”“染色馒头”等等，这些事件的不断出现，不仅影射是食品监管部门的力度缺乏，也造成我们政府在一定程度上的公信力缺失，如何扭转这样的局面，不仅需要食品生产企业自觉自检，良心生产，更需要监管部门齐抓共管，为食品安全构筑一道钢铁长城。本文将从近几年爆发的多个食品安全事件开始进行分析，重点对食品安全屏障的建立提出建设性意见和措施。　　关键词：食品安全监管检验　　　　一、事件频发昭示食品隐患　　“瘦肉精”事件的主犯已经得到正法，“染色馒

2、头”、“回炉面包”的余波仍在，而最近又曝出了能把猪肉变成牛肉的神奇“调味品”牛肉膏。从“三聚氰胺”到“苏丹红”，从“造假粽叶”到“瘦肉精”，我们不禁要问，是什么撼动了商家的良心，让他们置千万人民的生命健康安全于不顾，答案无疑是“利益”二字。食品安全是事关百姓切身利益、甚至生命安全的大事，国务院食品安全委员会会议指出，做好食品安全工作，是维护人民群众生命安全、提升全民健康素质的必然要求，是优化消费环境、拓展内需的有力措施，是维护社会稳定、促进社会和谐的现实需要，是全面履行政府职能、建设责任政府的重要举措，已经不仅仅是一个公共

3、卫生问题，更是一个关系发展和稳定的重大社会问题和民生问题，是一个关系党和政府形象的政治问题。　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品质量安全工作是一件涉及千家万户，关乎国计民生的大事。面对着一起起的食品安全案件，我们禁不住要反思，到底是哪个环节出现了问题？毕竟，从加工食品到进入流通领域，一个又一个的监管环节都在时刻注视着这些关乎百姓生命健康的食品，可为什么就是这样一个又一个的监管环节，放过了这些毒害人民身体的问题食品？笔者认为，与食品安全监管部门的不作为和乱作为不无关系，甚至不能排除监管部门也牵扯到利益链条当中。那么，

4、对于频发的食品安全事件，我们应该如何加强监管，以提供人民对于食品安全的信心呢？　　二、各方共管共筑无缝监管X络　　（1）作为企业来讲，从近几年来屡次出现的食品质量安全风波中，也能清醒的认识到责任问题了。前事不忘后事之师，三鹿事件的发生不但加快了国家的食品安全立法步伐，还使众多食品生产企业看到自己所面临的现状是：风险越来越大，责任越来越大，困难越来越多，监管部门越来越多，要求越来越严。企业的管理层如果不重视学习研究食品安全的法律法规、重视与相关政府部门的信息沟通是要吃亏的，只埋头苦干、不抬头看路，肯定也是做不好、做不大、做不

5、远，必定要吃大亏的。值得食品生产企业引起重视的是，食品质量安全问题，在一定条件下会转化为社会问题、政治问题，打造一个品牌，需要多年的心血，但如果发生食品质量事故，企业会在很短的时间里垮掉、毁掉，所以食品企业必须要有很强的法规意识、标准意识、规范化管理意识。　　严格落实企业主体责任。企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，第一责任人和直接责任人必须

6、承担法律责任。　　（2）随着对《食品安全法》和《实施条例》在实践运用中的经验总结，社会各界迫切需要从制度层面对企业主体责任作出进一步的明确。在这种背景下，国家质检总局制定出台的《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》不但符合了《食品安全法》的立法宗旨和主要精神，还进一步明确了企业作为食品安全主体的地位，从生产全过程控制到不合格产品处理等各个方面规定了企业应尽的义务，充分尊重企业的主体地位。这样就更加明确了企业作为第一责任人的主体责任，对于监督部门，也进一步规范了自身的监督行为，为企业建立诚信体系打下基础。　　（

7、3）加强企业生产许可管理，提高准入门槛，严格发证管理。加强对获证企业的日常监管，督促企业建立和完善质量安全控制体系，严把原料进厂和产品出厂检验关，建立加强生产过程质量控制。加强与相关部门的协调配合，努力形成长效监管合力。要全面加强食品安全监管，横向到边、纵向到底，构建广覆盖的监管格局，消除死角盲点。健全食品安全综合协调机制，增强监管合力。做到信息公开透明，第一时间回应社会关切。提高应急处置能力，把食品安全问题解决在萌芽状况和发生之初。改革和完善体制，形成监管的长效机制。国务院食品安全办和有关部门要组织督查。　　（4）当前，

8、食品安全问题很多出现在种植养殖环节，如饲料问题、农药残留问题等。加强重点环节监管，将食品安全监管的关口前移，同时把好生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等关口，实现“从农田到餐桌”过程全覆盖。党和中央在完善制度、加强监管的同时，还力求在全行业乃至全社会形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围，更有力