在全市重点项目建设点评会上的讲话

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1、在全市重点项目建设点评会上的讲话同志们：这次项目点评会，是按照年初确定的“五个一”工作机制召开的，既是对项目建设的阶段性督查，也是对“产业项目突破年”进行再推进。我们推动改革发展，必须把项目工作作为重中之重，牢牢抓在手上。刚才，市发改委通拫了总体情况，各辖市区作了汇报交流，有关市领导对挂钩项目建设情况作了点评，总体听下来，可以概括为四句话：第一，成绩来之不易。一季度固定资产投资增幅高出全省平均3.8个百分点，居全省第6、苏南第1，22个省级重点项目和180个市级重点产业项目都超序时。难形势下取得这个成绩，鼓舞人心。第二

2、，工作更有活力。各地各有关部门围绕“新常态下如何抓项目”，拿出了一些新招数，形成了一些新亮点，值得在面上借鉴推广。第三，氛围逐步升温。“一切在于干”成为主旋律，“一切围绕项目干”的氛围不断浓厚，这是一个非常可喜的变化。第四，形势依然严峻。优质大项目储备不足、部分在建项目推进较慢，尤其产业投资同比回落18.6个百分点，在建亿元以上项目同比减少11个，亿元以上新开工项目同比下降41.8%。这组数据警醒我们：项目的危机是最现实的危机。我们抓项目，既要坚定信心，更要保持强烈的危机感。今年，我们在项目建设上鲜明提出了“产业项目突

3、破年”，要义在于“突破”二字。怎么来衡量？市委全会强调了“三个突破”，就是重大项目、招商引资、“三集”园区实现新突破。大的指标是这样两个:实施市级重点产业项目200个、完成年度投资800亿元，产业类实际利用外资13亿美元。对这些目标，全市上下要强化再强化、抓紧再抓紧、落实再落实。关于下一步项目工作怎么抓、“产业项目突破年”怎样干？具体措施已经讲过多次，大家也都很清楚，我就不展开讲了。下面，就几个关键性问题，讲三点意见。一、在供给侧结构性改革的新背景下，要虚实结合谋项我们一直强调“一切围绕项目干”，“干”这个词在新形势下

4、有着新的内涵，归结为一点，就是要谋划在前、科学实干。以前我们讲项目工作，大多是两个环节，一个是“引”，第二个是“推”，现在要加一个前置环节：“谋”。在经济发展新常态特别是供给侧结构性改革的新背景下，抓项目一定要与时倶进、虚实结合，确保谋得深、谋得准、谋得实。项目工作如何务虚？我讲三句话：一是把准大势。就是要搞清楚“十三五”发展规划和最新的产业政策有哪些具体的项目机遇；供给侧结构性改革、“三去一降一补”对项目工作带来了哪些新要求，等等。二是精心筹划。对中央和省里一系列政策、规划、机遇等，做深入的研究、过细的功课，重点围绕

5、国家、省重大规划布局，围绕细分市场和成长产业来谋划项目，形成我市产业项目建设的系统方案。三是深度对接。把镇江重点突破的领域和项目与中央、省《规划纲要》提出的各类“工程”“行动”“计划”“专项”精准地衔接上去、对接起来，做足向上争取的。这项工作我们多次作了强调，但客观地说，我们研究得还不够深入，对接得还不够有力，多了一些泛泛而谈，少了些具体行动。在更深层次务虚的基础上，我们还要在操作层面更加务实地谋项目：一是由“量”谋“质”，就是把项目谋划的着眼点从追求数量转到注重质量上来，这也是供给侧结构性改革的内在要求。要坚持以五大

6、发展理念和供给侧结构性改革的标准来衡量项目、论证项目，谋划更多有利于主动减量、优化存量、引导增量的项目，有利于科技创新、结构升级、制度优化的项目。二是由“旧”谋“新”，就是从传统的产业思维中跳出来，更多地聚焦新产业、新业态、新模式，大力培植新项目。当前，产业升级的步伐越来越快，叠加融合的领域越来越多，项目工作的空间大为拓展。比如，高端装备制造，除了“海陆空”，还有工业机器人、3D打印、轨道交通、集成电路、新型医疗器械等；再比如，城市居民对现代服务业和休闲观光农业的融合式需求越来越强，我们在产业融合、提档升级上大有可做。

7、三是由“点”谋“面”，就是从干成一个项目，深化为带动一串项目、促进产业升级，实现项目效益最大化。新常态下，不能孤立地谋项目，只有由点及面，充分考虑项目之间的关联度和互补性，才能起到事半功倍的效果。要从纵、横两方面立体化谋划项目，纵向带动产业链，谋划一批有利于强链、延链、补链的项目；横向带动产业集群，促进形成更多集聚度高、成长性好、特色鲜明的块状经济体。比如，随着北汽的投产，我们的眼光要放长远一些，眼界要更宽一些，及早谋划镇江汽车产业的战略性布局。二、在竞争压力显著加大的新态势下，要内外兼修引项越是经济下行，项目竞争就越

8、趋激烈。这一点，大家都会有切身感受。单一地靠走出去招商引资是难以赢得竞争的，必须“内外兼修、以内促外”。当前，首先仍要强调更大力度走出去。这方面要把握“三个不能”：一是心态上不能消极待之。现在有一些干部不太愿意走出去，对招商引资缺乏激情、缺少主动；即便走出去了，也没有把注意力集中到跑项目、争项目上来。各地各部门务必按照“月月有招商