如何搞好图书馆基层社区分馆

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1、如何搞好图书馆基层社区分馆摘要：图书馆分馆制建设在我国推行了多年，尽管取得了一些成效，但其成效与投入仍有一定的不匹配性，无法达到预期目标。究其原因就是无法建立一个长效的运营机制，无法从根本上解决图书馆基层社区分馆的通病。本文旨在通过图书馆基层社区分馆服务网络建设实践经验的总结分析，以期找到解决问题的正确思路。关键词：图书馆；社区分馆图书馆分馆制建设在我国推行了多年，尽管取得了一些成效，但其成效与投入仍有一定的不匹配性，无法达到预期目标。究其原因就是无法建立一个长效的运营机制，无法从根本上解决图书馆基层社区分馆的通病。一、纵观图书馆基层社区分馆服务网络建设，主要存在

2、以下几个方面的问题1.组织结构松散，只是名义上的总分馆制。图书馆对区、街道与社区分馆的人、财、物没有控制权，只是一种基于道义或全靠个人魅力晓之以理、动之以情才结成的联盟。缺乏人、财、物控制权的总分馆制就缺少坚实的物质基础。没有牢靠的利益基础与明确的权利义务规定的联合终归是难以长久的。1.文献资源的产权不统一，通借通还范围有限。由于总馆与分馆各自有不同的行政归属与经费来源，造成了文献资源互不统属。要实现真正意义上的通借通还，在技术上已不存在任何问题。伹要让转移的文献资源实际控制权与所有权重新统一，就产生人力资源、资产所有权、资源配送等一系列问题，这些问题一直是国内大

3、多数总分馆制下的图书馆服务网络不能实现真正意义上的通借通还的主要原因。2.图书馆基层社区馆缺乏专业的人才队伍。基层社区分馆主要是县级以下的分馆、乡镇分馆等，人员基本是由乡镇文化站工作人员或社会人员兼顾管理，没有得到专业的图书馆业务培训，有些只限于简单的借、还书操作，没有规范化。按照图书馆基层社区分馆服务网络的层级结构理论，总馆只负责对下一级图书馆的业务进行指导、布点与业务辅导以及管理与监督。但由于实际层级建设的功能缺位，业务人员、场地等等条件的不到位，往往会致使服务管理的不到位。管理也将流与形式化。二、国外总分馆制发展模式及国内的分馆制推行模式国外的总分馆制研究起

4、始于上世纪60年代，各国对总分馆制没有统一的定义与统一的模式，基本是根据当地的具体情况与历史沿革选择适合自身发展的模式。到今天比较典型的大致有三种类型的总分馆制：其一为新加坡行政机构统一管理模式，所有公共图书馆都归国家图书馆管理局管理，管理局负责全国范围内各级图书馆文献资源的统一采购、统一编目、统一配送。各级公共图书馆按照总分馆制模式进行统一规划与布局，国家图书馆是总馆，下面依次是3个区域馆、19个社区馆、18个社区儿童图书馆。按照最初的设想，社区图书馆下还有街道这个层级的图书馆。这种高度集中，各级图书馆分工负责建立覆盖全国的图书馆服务网络的思路就叫新加坡模式。其

5、二是纽约的多头竞争型总分馆模式，美国通常采用的是我们熟知的严格的层级总分馆制，同一个城市不同系统的图书馆可以各自建立自己的服务网络，伹同一系统如公共图书馆通常只有一个总馆。纽约的情况比较特殊，有3个并行的公共图书馆系统，3个总馆?D?D纽约、皇后、布鲁克林各自拥有几十所分馆。其三为澳大利亚新南威尔士州模式，特点是州图书馆无分馆，只有99个地区中心图书馆，中心馆各自拥有数量不等的社区分馆。州图书馆与地区中心馆虽然没有名义上的总分馆关系，但是图书馆自身没有对外开放业务，只承担对地区中心图书馆的馆际互借业务，并根据对地区图书馆的业绩考评拨付专款补助，这是一种上升为纯业务

6、协调与管理的总馆。国内总分馆制理论研究源于上世纪末，真正付诸实践则是在2001年左右。所谓总分馆制，可以定义为是在一定区域内各类型图书馆互助合作、联合办馆的一种模式。其最初的设想是优化资源配置，寻求社会效益最大化，现在某些地区把总分馆制实践上升到图书馆发展要走社会化道路的理性高度，追求的都是一种普遍平等的知识权利。从组织结构形态表现出来的特征看，国内的总分馆制分横向联合型、纵向层级型与混合型，单纯的横向联合与纵向的层级结构很少见，大多采用跨系统不同类型图书馆的横向联合与同系统不同层级的图书馆纵向联合相结合的方式构成完整的服务网络。这种类型的联合办馆模式虽称谓不一，

7、伹其思路或最终目的无一不是希望松散的联盟能发展到紧密型的总分馆制。现有成功的模式有“嘉兴模式”、“禅城模式”等。今年是全面推进县级馆总分馆制建设之年，社区、乡镇担负分馆的具体工作，并实现资源共享、统一管理的模式，伹要真正管理好，从人力、物力等各方面的资源来说，还需详尽的考虑。、对目前总分馆制下基层社区分馆建设的合理化建议通过对国内外基层社区图书馆建设的经验总结及总分馆制实践利弊分析，本文得出一个基本观点：首先，要建立一个完善的图书馆服务网络，要有更完善的组织与财力保障机制。总馆可以严格要求开放时间与业绩标准，同时认真做好各方面的管理，特别要有合格的图书馆专业人员，

8、这是关键。