论经济民主在经济法中的体现

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1、论经济民主在经济法中的体现―、经济民主与经济法之关系概述(一)民主的含义与发展民主的本义或实质即多数人统治。其本质特征和内在要求，就是实行、体现和落实多数人统治。在历史上，“民主”一词起源于西方，是古希腊城邦政治的产物，但其实质是建立在奴隶制基础上的保护贵族利益的少数人的民主。中世纪的英国议会制度开启了近代民主，这时的民主意为坚持多数人的统治。随着世界经济发展以及全球化，民主被越来越多的人重视并进行研究探讨，其内涵随着社会进步逐渐趋向于其平等、自由、公正的本义，并衍生出社会民主、经济民主等重要研究方向。(二)经济法中的经济民主之内涵经济民主作为经济法之基本原则，其本质含义是在充分

2、尊重经济自由基础上，多数人所作出的决定。在国家干预的大背景下，经济民主原则在体现市场经济要求的同时也对立于经济专制与经济高度集中而存在。经济民主依靠经济法得以落实。经济民主的要义在经济法中体现为经济决策由广大民众参与完成。具体来说分为两个方面:在宏观上，在进行国家干预时，经济民主要求听取大众意见，平衡多方利益冲突，在充分解决各种可能出现的社会问题后作出干预手段，以保障其顺利实施并降低社会运行的成本;在微观上，国家充分尊重个体、商户企业的经营自由并在此基础上要求其建立民主的内部体制，实行民主化管理，保证职员的民主权利充分实现。(三)在经济法运行中的经济民主之体现经济法以保障社会整体

3、利益为出发点和立足点，社会整体利益的实现需要以民主为基本手段。经济民主作为经济法的一条重要原则并被贯彻始终，原因在于经济法是体现国家干预的法律,唯有强调经济民主，才会避免经济法以其自身法律法规限制经济民主在市场中的发展。1.经济民主在经济法立法过程中的体现。为了使经济法立法真正体现对社会整体利益的保护，现代各国均要求立法机关在制定经济法时,尽可能听取公众的意见，尤其是利害关系人的意见。在当今世界各国的经济立法之中，公开制度、听证制度、咨询制度等均被各国经济法所纳人。公开制度指的是在经济立法及适用中，相关部门主动公开立法信息、法律解释、法律适用情况等;听证制度是指立法机关在立法时,

4、公开举行会谈，征求各方，使法律制度民主化;咨询制度是指立法机关在制定经济法时，应当接纳咨询机构的建议和劝告，保证立法决策的科学性。2.经济民主在经济法具体制度中的体现。经济法的经济民主性的一个重要体现在于经济法内容本身包含的民主精神。经济法由市场秩序规范法、宏观经济调控法和经济监管法三大部分构成，在其具体法律中都体现了对民主的保障。市场秩序规范法规制垄断与不正当竞争以维护经济民主的市场机制;宏观经济调控法规范国家干预手段与措施，为经济民主提供直接性的保障，例如在我国产业调整法中，国家作为调控主体对产业结构、产业组织、产业技术和区域经济发展进行调控，但具体的调控办法仍需结合地方具体

5、情况并协调各方利益制定;市场本身是脆弱的，如果放任自流就会趋向不公正和低效率，经济监管是一种矫正自由市场缺陷从而维护社会公共利益的手段。经济监管法规范国家的直接投资经营行为，限制其独裁或专断行为，给予相对经济主体更多民主权利,这是经济民主的应有之义。3.经济民主在经济法实施过程中的体现。在经济法律的适用中，经济民主体现在对国家行政机关的权力限制以及对公众参与监督的鼓励，将限权与放权有机结合起来。例如在产业调节法中，国家作为调控主体对产业结构、产业组织、产业技术和区域经济发展进行调控，但具体的调控办法仍需结合地方具体情况并协调各方利益制定。为避免国家干预主体滥用职权，破坏民主，经济

6、法在实施中采取了一定措施:要求国家在实施经济干预时，与公众充分对话，听取专家、行业协会的建议和意见等。二、经济民主在经济法子部门法中的具体体现(一)消费者权益保护法中经济民主之体现现代市场中的消费者问题日趋严重，因此消费者权益保护法(简称“消法”)应运而生，其立法目的在于维护消费者的合法权益，保护社会经济正常秩序，促进市场经济健康有力的发展。从“消法”的制定到修订，都体现并逐渐扩大了消费者在整个市场中的经济参与权与决策权，逐渐缩小了因信息不对称而带来的消费者与经营者在市场中的地位差距，保证了消费者的民主参与权。《消费者权益保护法》第五条明文规定了国家对消费者权益的保护，给予消费者

7、权益强力后盾。在此基础上，消费者权益保护法中对于消费者组织、消费者结社、消费者监督等规定均体现出对消费者民主参与、民主决策的支持，使得消费者能够在法律依据中看到自己的权利并行使自己手中的权利。1.消费者结社权中所体现的经济民主。现代市场中的消费者大多是分散、单独的社会成员个体，而其相对方经营者往往具有庞大的组织机构以及强势的经济实力，并拥有专业的技术人员。这使得广大消费者在孤立无援的情形下相对弱势，消费者的结社权即是为了与强势经营者对抗而赋予消费者的依法组织社会团体的民主权利。消