互联网上网服务营业场所安全管理

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1、互联网上网服务营业场所安全管理吉林省公安厅网警总队全继天围绕三个主要问题：网吧为什么要参加培训？网吧应该怎么做？网吧违法违规会受到什么处罚？重点讲授内容网吧的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员参加安全培训是国家的法定要求《互联网上网服务营业场所管理条例》第八条规定，网吧的开办须有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员。公安机关要求：新开办网吧必须有两名以上安全管理人员、专业技术人员取得培训合格证。一、网吧为什么要参加培训？介绍网吧的基本概念及网吧存在的问题二

2、、网吧应该怎么做？互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。一般称为网吧。网吧的定义服务用具是计算机等装置服务对象是公众（不特定的对象）服务性质是营业性（以资产的增值为目的）服务载体是场所（相对集中的空间）网吧的四个特点信息安全方面存在的问题有害信息——浏览有害网站、发布有害信息恶意程序——在网吧中散布木马等恶意程序，窃取银行、邮箱等帐号，侵犯公民财产权、隐私权计算机病毒——传播计算机病毒、危害网络安全据统计，60%以上的网络案件源自网吧，不

3、法分子以网吧为载体，实施各类网络违法犯罪；但网吧日志留存不健全，导致难以追查。网吧存在的主要问题消防安全方面存在的问题思想麻痹，疏忽大意选址不当，安全出口不足电路负荷大，耐火性弱超时经营，锁闭门窗网吧存在的主要问题2002年南极速网吧火灾现场24人死亡，23受伤治安方面存在的问题流动人口集中治安案件多发（盗窃、抢劫、打架斗殴）网吧存在的主要问题经营管理方面存在的问题对青少年人的影响——沉溺游戏、聊天对周围居民的影响——超时营业、噪音网吧存在的主要问题案例一未满13岁女初中生在网吧连续上网6天后被其母

4、找到，关在家中不让其上网，竞割脉自杀。一重点中学女生，陷入网恋，被男网友诱奸，后多次发生性关系直到怀孕，其母气得精神错乱。黑网吧问题未纳入管理视线安全问题更为严重损害竞争秩序网吧存在的主要问题网吧已成为社会热点问题、焦点问题，必须引起高度重视！概括介绍网吧的相关法律法规二、网吧应该怎么做？互联网上网服务营业场所管理的最主要立法有证照的、无证照的网吧均适用不适用于学校、图书馆等单位内部附设的为特定　　　　　　　对象获取资料、信息提供上网服务的场所规定了定义、职能分工、网吧开办程序、经营管理、安全管理、

5、消防安全、治安管理等内容互联网上网服务营业场所管理条例适用于国际联网的计算机信息网络的安全保护在网吧信息安全方面，《互联网上网服务营业场所管理条例》是特别法，《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》是一般法，前者有规定的，适用前者，前者无规定的，适用后者。计算机信息网络国际联网安全保护管理办法第285条——非法入侵计算机信息系统罪第286条——破坏计算机信息系统罪第287条——利用计算机信息系统实施的犯罪第225条——非法经营罪中华人民共和国刑法适用于国际联网和非国际联网的计算机信息系统规定了危害

6、网络安全、传播有害信息的处罚第29条规定了入侵、破坏计算机信息系统的行政　处罚第25条关于谣言第27条关于迷信邪教第42条关于侮辱诽谤侵犯隐私中华人民共和国治安管理处罚法第47条关于民族问题第54条非法社团第55条关于示威游行集会第68条关于淫秽信息第69关于淫秽表演音像播放第70条关于赌博中华人民共和国治安管理处罚法介绍网吧的主管部门及各自职能主管部门：公安、文化、工商二、网吧应该怎么做？负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理涉及网监、消防、治安三部门公安机关

7、职能信息网络安全信息安全审核查处计算机违法犯罪监督信息安全措施落实情况组织安全培训公安网监部门职能治安安全（重点是派出所）网吧场所的治安巡查网吧内发生的治安、刑事案件的查处公安治安部门职能消防安全网吧消防安全的审核工作网吧消防案件查处工作网吧消防措施落实监督检查网吧消防安全人员培训工作公安消防部门职能互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理（如接纳未成年人、超时经营、经营脱网游戏）文化部门管理职能负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的

8、管理负责依法查处无照经营、超范围经营活动工商部门管理职能介绍网吧的安全责任信息网络安全责任消防安全责任治安责任二、网吧应该怎么做？网吧应落实的信息安全技术措施网吧应落实的信息安全管理措施网吧信息网络安全责任通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网采取局域网的方式接入互联网安装安全管理系统和实名登记系统根据公安机关的部署安装视频监控系统相关技术系统与公安机关管理平台实现联网运行防范计算机病毒、网络入侵和攻击破坏等危害网络安全事项或者行为的技术措施网吧应落实