保旅发〔2008〕1号

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1、保旅发〔2008〕1号保山市旅游局2007年旅游工作总结及2008年工作计划2007年，我市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的关心帮助下，在有关部门的支持、配合下，按照市委、市政府提出的“旅游活市”战略和打造“面向南亚第一市”的宏伟目标，围绕打造保山“健康旅游”品牌，进一步完善基础设施，强化宣传促销，理顺旅游管理体制，全面提升旅游形象，较好地完成了市委、市政府下达的年度目标任务，促进了全市旅游业的协调、持续、快速、健康发展。2007年，全市共接待旅游者460.77万人次，同比增长9.31%；实现旅游收入18.10亿元，同比增长20.27%；其中接待国内旅游者454.77

2、万人次，同比增长9.31%，实现国内旅游收入1716.85亿元，同比增长20.52%；接待海外旅游者6万人次，同比增长9.10%,实现旅游外汇收入1500万美元，同比增长16.69%。一、2007年工作回顾(一)狠抓规划修编，不断明晰发展方向以《保山市“十一五”旅游发展规划》修编为重点，狠抓各县（区）“十一五”旅游发展规划的修编及重点旅游景区（点）的规划工作,使《保山市旅游发展总体规划》及五县（区）旅游发展总体规划与全市“十一五”规划实现对接。并在此基础上，先后完成了《火山不夜城旅游区概念性规划》、《邦腊掌景区修建性详规》、《腾冲北海旅游综合开发项目总体规划》、《板桥历史文化名镇保护

3、规划》、《光尊寺保护性规划及修复工程施工方案》、《赧浒白龙潭景区修建性详细规划》、《腾冲热海景区修建性详细规划》等。积极策划了昆明—保山—腾冲—缅甸密支那的跨境自驾车旅游专线。在抓好规划修编的同时，按照规划要求严格依法组织实施，坚决杜绝在规划实施过程中的主观臆断性和随意性，确保规划的严肃性和法律约束力，为旅游业的可持续发展和实施旅游精品战略奠定了良好的基础。通过一系列规划的相继编制完成并投入实施，使得我市旅游产业持续发展的方向更加明晰。（二）强化督促指导，全力搭建发展平台17省政府滇西边境旅游现场办公会确定了我市12项重点旅游项目，为确保这些项目的整体推进，一年来由市政府组织召开了腾

4、冲旅游产业发展现场办公会、龙陵旅游产业推进现场办公会、隆阳创建中国优秀旅游城市现场办公会，对旅游重点项目进行分解，签定了目标责任书，由市委、市政府主要领导牵头挂钩，各相关部门具体负责组织实施。成立了项目督查组每月对重点工程、重点项目实行跟踪督查，动态监控，及时通报情况，及时解决问题，以确保各项任务的圆满完成。目前，各重点项目已得到全面实施：腾冲驼峰机场，已完成投资2.0348亿元；保龙高速公路，已完成44.5亿元的项目建设；保腾高速公路10月28日开工建设，工程有序推进；“泛亚铁路”西线大理至保山到瑞丽铁路已开工建设，同时经保山腾冲出境至缅甸连接印度的中印铁路已纳入国家铁路建设的议事

5、日程；4月26日，总投资8亿元人民币的腾冲至缅甸密支那境外段96公里二级公路竣工通车，“云南走向南亚，保山先行一步”取得实质性突破。此外，通往主要景区的三条旅游专线公路已纳入国家通乡油路建设计划，完成了勘测设计工作；腾冲旅游环线已完成4215万元的项目建设；自驾车旅游环线正在规划建设中；腾越镇、和顺镇、马站乡、板桥镇、姚关镇、潞江镇等6个旅游小镇完成了规划修编，正按照规划进行建设。在旅游景区点建设方面，火山热海景区改造提升工程，8月16日17启动了热海高档SPA水疗项目建设；和顺小巷及古镇综合配套建设已完成投资6270万元，将于2008年春节前建成投入使用，投资1350万元的和顺“四

6、线入地”一期工程已竣工，古镇酒店、西部旅游线完成了土地征用；腾冲火山不夜城旅游区项目（叠水河景区改扩建、火山不夜城和火山运动休闲公园三个建设项目）的规划已通过初评，累计完成投资7460万元，实施了文化表演中心产权收购、叠水河景区租赁、腾越镇六完小和绿保食品厂的搬迁、叠水河电站的收购等前期工作，正在实施叠水河谷旅游观光栈道工程；北海旅游综合开发项目完成了《腾冲南亚国际生态旅游区概念性规划》和《北海旅游综合开发项目总体规划》，完成了北海湿地公司产权收购，并签订了相关转让协议和补偿协议，腾冲北海温泉旅游小镇建设完成了项目的立项及可行性研究报告编制工作，并完成了《绮罗侨乡新景区总体规划》、绮

7、罗侨乡文化园等项目的立项及可行性研究报告编制工作，并对绮罗文昌宫进行了修缮；云峰山景区改造提升工程，目前正在开展规划等项目前期工作；国殇墓园改扩建工程，已完成投资503万元，实施了烈士浮雕墙、小品雕塑及灯光绿化等附属工程建设；中国远征军抗战纪念公园已完成征地及规划设计等前期工作；城市休闲公园征地拆迁已全部完成；总投资4亿元的龙陵邦腊掌旅游景区提升改造截止11月底筹措资金9225万元，完成投资5307万元，完成资产移交29家，收回资产929517万元。目前邦