广元政务诚信建设实施方案

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1、广元市政务诚信建设实施方案为深入贯彻《四川省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（川府发〔2018〕7号）精神，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，切实转变政府职能，进一步提升政府公信力，提高政府效能和治理能力现代化水平，强化公务员法律和诚信意识，建立守法守信、高效廉洁的公务员队伍，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，加快推进我市政务诚信建设，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以及省委十一届三次全会精神，按照党中央国务院、

2、省委省政府有关信用建设决策部署，以坚持依法行政、阳光行政和加强社会监督为推进政务诚信建设的重要手段，以建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施为推进政务诚信建设的主要方面，以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为为治理重点，注重信用权益保护和信用修复，循序渐进，不断提升公务员诚信履职意识和各级政府、各部门诚信施政水平。（二）基本原则———15—坚持依法行政，加强监督。将依法行政作为政府部门与公务员施政履职的根本准则，深入践行依法治市、依法行政理念。要严格守法、严格执法，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。健全依法决策机制，严格履行决策程序。要按照权力和责任清单制

3、度要求，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。——坚持阳光行政，政务公开。坚持阳光行政，大力推进政务信息公开，提高政府工作透明度。按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。——坚持勤政高效，为民服务。加快转变政府职能，创新政务服务模式，优化行政流程和提高行政效率，继续清理、消减和调整行政审批事项，推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施。进一步畅通办事渠道，为群众提供便利，切实维护人民利益。——坚持公平正义，守信践

4、诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则，以提高政府诚信施政、诚信作为和诚信执法能力。各级政府、部门和公务员要诚实守信，清正廉洁，恪尽职守，敢于担当。———15—坚持突出重点，失信惩戒。建立健全政府诚信建设失信惩戒制度和机制。将各级政府部门和公务员的政务失信行为记入信用记录，建立健全政务失信记录机制。建立健全政务失信追责问责制度，加大惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人，对严重失信行为主体实施联合惩戒。对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。加大对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为的查处力度。打造

5、亲和清廉、守信践诺、勤政为民、务实高效的政务服务环境。（三）建设目标。到2020年，建成覆盖全市政务信用信息的征信体系，将各级政府、部门失信信息和公务员诚信档案统一归集至广元市社会信用信息平台；建成覆盖全市市级部门和县（区）的政务诚信监测评价预警系统；建成促进依法行政、阳光行政、公开透明、守信践诺的政务诚信监督体系；政务失信修复渠道畅通；政府公开、公正、诚信、清廉的形象和公务员队伍守法守信、高效廉洁的形象深入人心，社会风清气正，经济社会发展环境良好，社会治理体系和治理能力显著提升。二、重点任务（一）探索构建广泛有效的政务诚信监督体系1．建立专项督导机制。上级政府部门要定期对下

6、级政府部门及相关公务员进行政务诚信监督检查，开展考核评价，并将考评结果作为对下级政府部门和公务员考核的重要参考。对严重失信的地方政府，在项目申报、资金安排、政府融资、各领域示范创建等方面给予相应惩罚，对政府主要领导及相关公务员启动问责程序。—15—2．建立横向监督机制。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案情况作为政府政务诚信建设的重要考量因素。3．建立社会监督机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督，形成多方监督的信用约束体系。发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，对政务失信行为进行投诉举报。4

7、．建立监测预警机制。建立政务诚信监测指标评价体系，运用大数据对市级部门和县（区）政府信用状况进行监测、评价和预警并定期公布排名结果。鼓励支持第三方社会机构运用大数据、云计算技术开展政务诚信评价评级，加强社会监督。（二）建立健全政务信用管理体系1．加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育活动。贯彻执行《公务员诚信手册》，引导规范公务员行政行为。将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，推动全市各级政府部门举行信用知识竞赛活动，加强公务员信用知识学习，提升公务员诚