积极构建执法新机制

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1、积极构建执法新机制提升国土资源执法监察水平各位领导，同志们：近一年来，在市委、市政府领导重视和支持下，国土资源局强化执法机制建设，加强与法院、公安、监察、城建等部门合作，在预防和查处土地违法案件上取得了新的突破，为维护全市土地管理市场秩序发挥了积极的重要作用，取得了明显成效，现将具体做法简要汇报如下：一、抓机构内部制度建设，做到职能明确，责任细化。年初，为进一步强化国土资源执法监察目标管理责任制，结合工作实际，加强调查研究，我局制定了《关于完善国土资源违法案件查处及考评办法的通知》，明确了执法监察管理目标，界定了执法队、六个国土所职责及查案范围，理顺了案件的处理程序，明确了监察股职责：

2、监察股负责立案审查、登记，督办案件查处及后续工作落实。同时从七个硬件方面，建立健全了执法监察工作全年考评机制，对各所执法监察工作进行考评，设立专门奖项给予奖励，并实行执法监察工作“一票否决”制。二、抓巡查制度建设，做到早预防，早制止，早查处5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsyst

3、em,thusprotectingtheregionalpositionandachieve-5-土地违法案件一旦形成事实，拆除、罚款、处理人的难度都很大，因此必须在早发现、早制止上下功夫。08年10月份，我们建立健全了执法监察动态巡查责任制度，明确了一级巡查区域、二级巡查区域及重点巡查区域，并要求各所每周至少要巡查一次，重点巡查区域每次都要到现场，认真填写巡查记录。执法大队和监察股每15天对巡查工作进行检查和重点抽查。09年，我们执法队和基层所通过巡查、抽查制止违发案件4起，把违法用地扼杀在萌芽状态，减少了行政执法成本，收到了良好的社会效应。三、抓社会监督体系建设，做到群众参与，信息

4、通畅。今年，我局在虞乡镇辖区建立了土地协管员制度工作试点，由镇政府牵头，虞乡所负责实施落实。从35个村聘请了30位道德品行好，群众威望高的人担任协管员，明确了协管员职责，建立了协管员工作通报、例会、奖惩等制度，发挥了协管员发现快、制止快等特点，增强了群众依法用地观念，推动了协管员工作试点的顺利开展。09年虞乡镇辖区土地违法案件明显减少。同时，我们在国土局及各所公开了举报电话，鼓励群众参与监督土地违法案件，及时举报，确保了全市三级执法监察网络的有效正常开展。通过有效监督体系建设，一些用地户要用地，事前与国土所沟通并完善占地手续，对土地违法案件预防的制止查处及时处理，发挥了积极作用，取得了

5、良好的社会效果。四、抓法律、法规宣传，做到群众学法、懂法，用法，耕地保护意识明显增强。5.1-9,,services,andmakethecitymoreattractive,strengtheningpublictransportinvestment,establishedasthebackboneoftheurbanrailtransitmulti-level,multi-functionalpublictransportsystem,thusprotectingtheregionalpositionandachieve-5-1、加大培训力度，市局及各国土所利用6·25土地日、镇街

6、道七一党员大会等时机，采取不同形式，培训基层干部，走村入户进企业和利用集会日上街宣传，悬挂条幅标语，设立法律咨询台解答群众疑问，以宣传促工作，把工作重点、宣传范围放在乡镇干部，厂矿企业、村主干，进一步增强干部群众依法用地意识。2、以身边人、身边事发生的典型案件，做好宣传。09年在对05—08年案件查处专项行动中，有两宗占用基本农田的棘手案件，我们采取强有力的执法手段，由国土、公安、法院、纪检部门联合执法，依法对案件进行了调查处理，通过查处典型案例的宣传，不但教育了乡镇干部及当事人，同时对周围的群众也起到了警示作用，实现了宣传、执法双赢的效果。3、在主动提供政策服务方面做好宣传今年，永济

7、市辖区内养殖业发展突飞猛进，一些用地户认为是搞养殖，属农业用地范畴，忽视耕地及基本农田的保护，为此，我局执法队及基层所执法人员主动上门服务，宣传耕地保护和国家对养殖业方面政策，并为其积极选址，正确引导他们合理依法有序用地，今年共为养殖业选址办理备案手续5宗，为当地经济、企业发展起到了积极的推动作用。五、抓执法队伍建设，做到严格执法、文明执法。执法队伍素质高低决定着执法工作的成败，在队伍建设方面，我们主要围绕力量配备、素质提升方面做了以下几方面工