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1、年月湖北警官学院学报,第期总第期国外辅警研究与我国辅警构建’,马占伟李合力中国人民公安大学,北京山东曹县公安局,山东曹县摘要我,治安防范的热情普遮较高,国在计划经济时期人民群众参与社会公安机关调动社会群防群治力量用于治安防范的能力也较强。,由于人,但在经济转型期们价值观的变化和辅警机制自身存在的问题,。目,随着我会众参与社会治安防范的热情降低公安机关调控群防群治队伍的能力下降前国犯罪种类和犯,,。,,罪数量的逐渐增多单纯依靠公安机关自身的力量日益显得势单力薄在新形势下认真研究国外辅警构建具有中,。国特色的辅警制度和机制
2、是公安机关切实展行责职的重要保障【关键词】辅助警力国外辅警现代辅警机制构建一一一【中图分类号文献标识码文章编号月夕,’,,,,,,耐嗯脚,’、娜,,’,’脚粥笔,邵」五叮,画叼口关,。,,“切。”,于辅助警力中外均没有统一的名称或定义广辅助警察简称辅警英文为泪指担,。义上辅助警力是指在编警力以外的所有警察辅助力量负警察执、法职责享有警察执法权力并且在治安法官面,、、在西方主要有特别警察私人保安公司警察承包制等。由前宣誓过的非专职志愿人员所构成的职系于国情不。,形式在我国广义上的辅助警力是指各类社会治安防,这个定义不能涵
3、盖现今拥有辅警的国家或地同区对辅,即在基层政府领导下,由居村范组织民委员会或单位,,、、、、警的具体界定但有一点是毫无疑问的即辅助警察是作组建的治安联防队治安巡逻队护街队护村队护校,、。为官方警察的助手和后备力量而存在的是一支来自民队工人纠察队等不同形式或称谓的群众性防范组织“”,。狭,是指直接协助在编警察履行各项职间的准警察队伍辅助或者部分代行普察权义上的辅助警力。、,辅助警察的出现是国外群众性治安自治传统的一种能的辅助力量英国的文职警察特别公安员我国的治。,安联防队,都属于狭义上的辅助警力。承袭与发展例如英国自古以
4、来就有治安法官从民间任“”。用特别警察协助维持治安的制度现代仍沿袭这一、一国外辅普研究概况,。,、传统并逐步演化为今天的辅助警察力量目前英国一法国、澳大利亚、、南非、摩洛哥和我国的香港、台国外辅警概述新加坡收稿日期】拓一一【作者简介】马占伟一,男,山东菏泽人,中国人抖级警察行政管理方向硕士研究生李合力,男,山东成武人,民公安大学。山东省曹县公安局政委马占伟国外辅警研究与我国辅警构建湾地,在打击犯罪、维,目前这一行业正在走向区的辅警建设都取得了显著的成绩成为相当发达的安全服务产业。。,护地方治安的工作中发挥了无可取代的作
5、用托拉斯化有的国家赋予保安公司有限的警察权并被“”,二国外辅警的类别称为准公共警察有的国家则从保安公司雇佣人员直“,民力无穷”,一直为。警力有限国内外警学界所公接担负政府的警卫工作。,、私人侦探社。这是一种,认各国都将民力的运用作为一项重要的工作并进行以调查为主要手段为顾了积极的探索,形成。对之客提供信息服务的私人企业。有的将其纳人私人保安产了多种形式的警民合作模式,基本上可业当中。在美国,纽约的私人侦探社需要政府的许可和加以概括以分为以下类、“”。监督,侦,行使一定警察权的辅助警察英国在现代仍沿探员在实习三年后经过考
6、试才能取得资格其地“”,“”。,袭治安法官从民间任用特别警察的传统特别警察位不下于一般律师在日本建立私人侦探社不需要登,。,,因。除了岗上待遇之外没有薪金报酬他们中的多数人都记获准官方也无主管部门而私人侦探社遍布全国,。,在东,私人侦探社就有多家,,有自己的职业任期一般为年这一制度既可以解决京全国近千家从事这种警力不足的问题,同时又可体现依靠公众参与维护治安行业的密探就有万多人。,。、。的政策提高公众的治安责任感这也是英国警察制度民间义务治安组织这是一种区别于商业性的私。,多是由警察部。民主性的一个标志人保安的社会责任
7、组织门组织和指导“”,在美国许多城市的社,“”法国年决定建立辅助警察并被赋予执法区实施了建立邻里守护组的规。,,,。权巴黎警察局领导着一支人的辅助警察队伍他划通过这些组织警察与居民的联系制度化了美国的,“们配有专门的技术装备和现代化的通讯设备维护交通个城市和小镇以及加拿大少数城镇还建立了犯罪阻,。止者”组织。一些地方的“犯罪阻止者”帮秩序负责社区安全助侦破的案件、。。“”,、其他行政部门有警察权的执法力量他们大多属数以万计英国的全国支援被害人协会是由警方法,,。,于官方力量拥有某些警察权但是并不属于警察系列庭和志愿组织
8、的代表组成的对被害人及其家属提供咨如英国的移民局情报处、关税总署调查处、商务和工业局询和实际支持。调查处、国内电信总局安全调查局等。三国外辅警的特点在美国,白宫的警卫人员来自财政部安全勤务局,一严格科学的辅警制度是各国辅警建设的秘诀所在。、。、。开始主要是保卫金融安全同印制伪币的犯罪作斗争辅警制度具有完备的法规体系英法等国辅警建年
