关于职业病危害防治工作调研报告

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1、关于职业病危害防治工作调研报告为模清全省金属非金属矿山企业职业病危害防治工作现状，加强企业职业病危害防治工作。4至5月份，在伞省金属非金属矿山、危险化学品、石材加工等重点行业职业病危害专项治理工作启动前，省安监局组成调研组，对XX市、XX市等地区的6类12家金属非金属矿山企业职业病危害防治工作进行了调研。其中，调研石膏矿、磷矿等非金属矿山企业7家，铁矿、铜矿等金属矿山企业5家。调研的企业中，既有大冶铁矿等大型国有企业，也有小型民营石膏矿企业。调研屮通过座谈交流、查阅档案台账、井下现场检查、现场检测职业病危害因素、与重点岗位职工交

2、流等，对金属非金属矿山企业的职业病危害防护设施建设、职业卫生“三同吋”、个体防护用品佩戴、职业卫生培训教育等职业病危害防治工作有了基本了解，对做好全省金属非金属矿III企业职业病危害防治工作有了新思路。一、基本情况据不完全统计，目前，我省金属非金属矿山企业约3000家，其中，地下矿山近500家。主要分布在XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、恩施州等地区，开采矿种主要以铁、铜、磷、石膏、石灰石、露天采石场等为主体。由于矿体条件复杂、不安全因素多，在采掘、运输、提升、通风、排水、破碎等生产环节产生的粉尘、有毒有害气体、噪声、振动

3、、电离辐射、工业外伤等职业病危害因素严重威胁着劳动者身体健康及生命安全近几年来，我省职业病防治工作在各级党委、政府高度重视K，尤其是职业卫生监管职能划转后，全省各级政府以及职业卫生监管部门依据新修订的《职业病防治法》等法律法规规章，围绕国家和省职业病防治规划提出的防控0标，协调配合，合力推进，全省职业病防治工作取得了阶段性成效。各级安监部门按照国家安监总局、省安监局的部署安排，扎实推进职业病危害防治工作，用人单位职业卫生主体责任意识明显增强，职业卫生工作不断规范。但由于受历史原因、当地经济发展水平等多方面影响，金属非金属矿山企业

4、职业病危害防治工作基础仍很薄弱，防治工作仍处于起步阶段，企业主体责任还没有认真落实。比如：绝人多数的企业没宥落实建设项目职业卫生“三同吋”制度，职业病防护设施先天不足，加之管理制度不健全，致使多数企业的工作场所职业病危害因素浓度或强度超标。2011年以来，我省在8个重点行业开展了职业病危害专项治理工作，但是，并没有涵盖矿山、危险化学品等行业，矿山、危险化学品企业存在和产生的粉尘、高毒物质等职业病危害因素严重威胁着劳动者生命安全和身体健康，矿山企业职业病危害防治形势十分严峻工作情况、存在的主要问题）职业卫生管理1.职业卫生管理机构

5、设置和管理人员配备不完全符合要求。从调研的12家金属非金属矿山企业看，11家企业设置或指定了职业卫生管理工作机构；6家配备了职业卫生管理专职人员，6家配备了兼职人员2.职业卫尖管理制度和操作规程建立、落实及公告工作还不规范。12家矿山企业中6家制定建立了职业上生管理制度，但只有2家按照规定在醒目位置设置Y公告栏，公告了国家安监总局第47号令规定建立的13项制度；3家企业公告了职业病防治操作规程、职业病危害事故应急救援和工作场所职业病危害因素检测结果。3.职业卫生培训有待加强。12家矿山企业10家主要负责人和职业卫生管理人员参加了

6、安监部门组织的职业卫生培训；但是，企业内部培训制度不落实，只有3家企业对部分重点聞位的劳动者进行了职业卫生培训，培训人数也只占应培人数的30%，培训内容与岗位存在的职业病危害因素结合不紧，针对性也不强。4绝大多数企业职业卫生“三同时”制度没落实。12家企业项目建设时均没有认真落实职业卫生“三同时”制度，没有依法进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价，竣工验收时也没有对职业病防护设施进行验收。2013年以来进行职业病危害现状评价的企业只有3家，只占应进行现状评价企业的25%。5.职业病危害项目申报要素

7、不全。12家矿山企业屮，11家进行了职业病危害项口申报，但是，申报项目内容要素完整的只有5家，占全部调研矿山企业的41.6%。（二）工作场所职业病危害防治情况1.小型企业工作场所生产布局不合理。矿山企业生产布局、工艺流程设置与矿III的选址、地形地貌、矿产资源赋存有很大关系。调研的12家企业由于绝大多数企业落实了安全设施“三同时”制度，生产布局合理，产生粉尘、有毒有害气体、噪声等生产区域与非生产区域都留有足够的职业卫生防护距离，一定程度上避免了非接触职业病危害人员接触职业病危害，减少了接触职业病危害人员的接触时间。但是，3.3家

8、规模较小的矿山企业存在生产布局不科学、工艺流程不合理问题。2.部分企业职业病危害防护设施不达标。2家铁矿和1家铜矿企业职业病危害防护设施建设维护情况较好，但多数石膏矿、磷矿企业职业病防护设施相对不完善，1家石膏矿企业没有任何防护设施。有些企业尽管建设了“六大系统