2015定额宣贯资料

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1、第一部分《四川省建设工程工程量清单计价定额》编制概况为适应全面深化工程造价管理改革的需要，全面贯彻执行住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、住房城乡建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成>的通知（建标[2013]44号）、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB50854-2013等9本工程量计算规范（简称“13规范”），进一步促进计价依据满足市场计价计量需要，合理确定和控制工程造价，健全和完善我省计价依据（定额）体系，

2、做好保证政府投资工程效益的基础工作。为此，根据省住房城乡建设厅“关于印发《2012年全省住房城乡建设工作要点》的通知”（川建发[2012]4号）的部署，自2012年9月1日起全面展开2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（简称“15定额”）的修订工作。在四川省住房和城乡建设厅的领导下，通过我站和相关单位的编制人员共同努力，按照《四川省建设工程工程量清单计价定额》编制方案实施细则”的工作进度安排，经过了一年零七个月时间，于2014年3月底完成了我省2015年《四川省建设工程工程量清单计价定额>包括房屋建筑与装饰工

3、程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程、房屋建筑维修与加固工程等九个专业工程清单计价定额的专家审查稿，经专家评审通过。专家评审会后，对专家意见和建议积极采纳，认真修改，于2014年8月初完成报批稿，经省住房和城乡建设厅2014年8月19日审批通过，予以颁发，于2015年1月1日施行，现将“15定额”的编制情况汇报如下。一、修编背景为了适应我国建设工程管理体制改革以及建设市场发展近点的需要，规范建设工程各方的计价行为，进一步深化工程造价管理模式的改革，原建设部以第1

4、19公告发布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003（以下简称“03规范”），为了在我省全面顺利地推行工程量清单计价，我省编制颁发了2004年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称“04定额”），“04定额”的出台，对“03规范”的实旋和推行工程量清单计价起到了很好的作用和奠定了坚石的基础。随后，针对原“03”规范在实施过程中存在不足，原建设部对“03规范”的正文部分进行修订，于2008年7月9日住房城乡建设部以第63号公告，，发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008

5、（以下简称“08规范”），为了贯彻“08规范”的实施，进一步规范清单计价，时逢2008年5·12汶川地震灾后重建，我站加班加点首先编制2008年《四川省房屋建筑抗震加固工程计价定额》，随后又编制2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》（以下简称“09定额”），“09定额”的颁布实施，极大地推动了我省工程造价改革工作，为更加广泛的实施清单计价建立了良好的平台，进一步完善了清单计价定额体系。“09定额”施行5年以来，存在如下情况：一是，住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、已颁布实施。二是，

6、为了进一步适应建设市场的发展，借鉴国外经验，总结我国建设工程建设实践，进一步健全、完善计价规范。2012年12月25日，住房和城乡建设部发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)和《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》(GB50854-2013)等九本工程量计算规范（以下简称“13规范”），自2013年7月1日起施行。“13规范”的实施，就必须具有一套与新规范配套的新的计价依据体系，促进顺利贯彻执行新的国家标准。三是，2013年3月21日，住房城乡建设部、财政部印发了《建筑安装工程费用项目组成

7、》的通知（建标[2013]44号），此《费用组成》对各项费用的构成要素进行了重要定义和调整，主要调整如下：(1)工程设备费列入材料费。(2)原材料费中的检验试验费归入企业管理费，同时在企业管理费中的财务费和其他中增加担保费用，投标费、保险费。(3)规费取消原规费中.1.危险作业意外伤害保险费，单列工伤保险费、新增生育保险费。因此，对“09定额”的各项费用需要结合市场实际重新调整和增补。四是，新技术、新材料、新工艺不断涌现需要增补新的项目。五是，建设市场形势也随着改革的不断深入而发生变化需要定额适应市场的发展。六是，在使

8、用过程中也发现“09定额”存在一些问题和不足。主要表现如下：砌砖工程、脚手架工程、管道安装工程以及个别手工作业装饰项目等人工费与市场相比较低，综合费取费基数各专业均需统一，综合费各专业工程不均衡，存在苦乐不均。园林绿化工程的成活养护和保存养护经市场检验存在综合单价偏高，预制砼构件、门窗、金属结构未考虑市场成品化生产的现状，预拌砂浆