论司法公正

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1、论司法公正[内容摘要]：司法公正是人类在迈向法制社会的进程中运用法律手段解决各类纠纷而追求的一个永恒的价值目标，但实现司法公正这一神圣目标却是一个复杂而又艰苦探索的过程，正因如此司法公正一直是大家讨论关注的焦点。法律规范的价值取向和人们现实生活中的价值追求，是评价司法是否公正的基本尺度，然而现实中孤立地论述司法公正难以获得深刻地理解。本文为了深入讨论司法公正问题，从分析司法和司法权入手，比较司法公正与司法正义的关系，得出司法公正应有的基本要求，并对如何保障司法公正制度实现提出自己的观点。[关键词]：司

2、法公正司法司法权司法独立一、司法公正的内涵司法公正已经成为中国法律界、国家和社会普遍关注的问题。论述司法公正，首先要明确司法公正的含义。司法公正，又称公正司法，是以司法活动为载体，在司法活动的过程和结果中，具体表现出来的坚持和体现社会公平与正义的原则。然而孤立地论述司法公正难以获得深刻地理解。为了深入讨论司法公正问题，我们必须从分析司法和司法权以及司法公正与司法正义的关系入手，以便掌握司法公正的内涵。（一）司法与司法权司法是一项古老而传统的国家职能，是国家法律生活中最基本的形式。只是在古代，尚不存在现

3、代意义上的司法机关（法院）和法官，也没有独立的司法权概念。一般实行司法与行政合一的制度，尤其在中国，这种制度持续的时间相当久远。社会发展一定阶段，人们终于发现“由确定的官员按照正式规范来解决纠纷是便利的。因此有了法官，他们的工作就是以一种证明规范是正确的、并且更根本地是满足社会需要的方式来化解纠纷”[①]。由此，司法逐渐成为由国家专门机构的专职人员开展的审判活动，直到资产阶级革命胜利后，随着三权分立原则的确立，司法机关才成为国家机器中一个独立的系统。司法权是法院通过诉讼程序行使的权力。在主权主义原则下

4、，司法权是相对于行政权而由法院独立行使的审判权。从更广泛的意义上讲，司法权还包括司法行政在内。在不同国家或不同时期，人们对司法权权限的理解和限定也有不同。一些大陆法国家，长时间以来把司法权仅限于民事和刑事审判活动之中，禁止司法审判进入行政范围。而在英美国家，由于民法与行政法之间无制度上的区别，所以行政案件的审判也必然包括在司法权之内。[②]随着权力分立与制约理论在西方国家的确立，司法权有进一步强化的趋势。我国虽然不照搬西方的三权分立体制，但并不否认权力制约的重要性。尤其是鉴于行政权具有较强的渗透性、扩

5、张性，必须对它建立严格的制约机制，我国正是通过行政诉讼程序实现司法权对行政权的制约的。司法权的强化必须以司法独立为前提，而司法独立正是实现司法公正和司法现代化的保障。（二）司法公正与司法正义的关系司法公正常常又被称为司法正义。实际上，这是两个不能完全等同的概念。司法正义是司法活动所始终追求的价值准则，其特定的内涵为：通过司法活动实现法律所确认的社会正义；同时司法活动的整个过程体现了正义价值。所以说司法公正与司法正义两个概念并不能混同。第一，司法公正的要求和评介对象是司法机关的司法活动，一般不包括对立法

6、机关的立法活动和现行司法制度的要求和评价，尽管他们对司法公正有十分重要的影响。其次，与司法正义相比，司法公正更强调司法过程的合法性，即形式正义，而司法正义更注重法律的正义性和审判结果的正义性，即实质主义。但这并不说明司法公正不包含对实质正义的要求，而是表明司法公正的思想逻辑是：假定法律和程序是合法制定的，并体现了公正原则，那么依照该法律和程序进行的审判结果就是公正的。结果公正就是程序公正的逻辑结论，这也说明程序规则的正义性和实体法律的正义性一样是司法公正的逻辑起点与前提，但不是它的内容。第三，因为结果

7、的公正比较抽象，而程序明确、具体，其客观性、可操作性强，更便于作为评价标准，所以人们一般把程序正义作为评价司法公正最重要的标准。（三）司法公正的内涵根据以上理解，司法公正应有以下基本要求：1．程序公开、合法。即要求司法活动要严格依据公开的法定程序进行，确立违背程序的司法活动为非法和无效的原则，以此对抗司法任意与专断。程序公开、合法是司法公正的核心。2．审判公开。即人民法院审判案件，除法律规定的以外，一律依法公开进行。具体而言，是指人民法院审理案件和宣告判决都要公开进行，允许公民到庭旁听，允许新闻记者采

8、访报导。审判公开体现司法民主并便于对司法权的运行进行监督。审判公开是司法公正的内在条件与保证，而秘密审判是司法专断的内在条件与保证。同时，暗箱操作也是司法不公和产生司法腐败的温床。3．法官中立。即法官在审判过程中应客观、公正。不偏不倚，持中立的立场与态度。法官中立是司法公正的关键，因为审判活动始终是在法官的主持下进行的，法官作为裁判者对于司法公正起着决定性的作用。法官中立具体表现为以下内容：（1）法官不得审理与自身有切身利益关系的案件；（2）法官不得对任