异地高考：“北上广”应如何破冰

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1、异地高考：“北上广”应如何破冰异地高考：“北上广”应如何破冰异地高考：“北上广”应如何破冰异地高考：“北上广”应如何破冰异地高考：“北上广”应如何破冰　　进入12月，各地2013年普通高等学校招生网上报名工作陆续开始。按照教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，全国31个省(区、市)年底前出台具体政策的倒计时已然开启。占海特更是期待方案的出台能够改变自己的命运。　　占海特的名字，取自“珠海特区”，那里是她的出生地，也被她视为“第一故乡”。上海被小海特视为“第二故乡”。　　“求学时，户籍

2、的影响无处不在。”占海特的户籍随父母落在江西九江。上幼儿园时，她要为此缴纳赞助费，小学时会交借读费。第一次明显的户籍尴尬，是在她升初中时。很多好一点的公立初中都不招收非户籍生，占海特只能接受统筹或就近分配。最后，占海特通过考试考入浦东一所民办“名牌”初中——上海新竹园中学(3000人报名，录取200多人)，学费每年万元。　　“海特不仅成绩好，而且各方面都很活跃，但班主任老师无意中的一句，让她开始沉默。”海特的父亲占全喜回忆说。后来，他安慰女儿：“不用担心，到时政策会变的；政策不变的话，就写信给政府。”转眼就到了初三，占海特的成绩有了上

3、升，但同学们纷纷收到中考报名的表格、文件等，占海特却一份也没有收到。　　占海特班上非沪籍的同学，大多通过获取户口、蓝印户口(2002年以前上海市买房送户口)、引进人才子女、港澳台居民身份、外国护照等获得中考、高考的资格。“也不是没有办法，比如假离婚，而后找个上海人假结婚，就可以让孩子获得户籍；或者通过假收养取得上海户籍；甚至移民非洲取外国护照。费用都在数万不等，这样孩子可以取得上海中高考资格。但是我绝不会这样做，因为这违背了做人的准则、击破了道德底线。”占全喜说。　　占海特和家人开始高调争取中考机会。2012年初，占全喜带占海特多次去

4、上海市政府信访办、教委，十几次跑下来，教委依然回复：“去读中职校(中等职业技术学校)吧，不愿意就回老家吧。”然而，老家无人能照顾占海特，她的外婆照看着舅舅们的4个留守孩子，祖母身体不好，祖父已去世。“十几年来，除了参加集体活动，我没有一天离开过父母亲。”占海特不愿离开父母，也不愿去上中职校。　　5月，占海特离开学校在家自学；6月，绝望中的占海特开始上网发微博呼吁教育公平，争取随迁子女在学籍所在地参加中高考的权利。她的遭遇，得到诸多同情、关注。特别是8月底，国务院办公厅要求31个省、市、区年底前因地制宜出台异地高考具体政策，解决符合条件

5、的随迁子女在流入地高考的问题之后，占海特的博客、微博人气更高。　　然而，她也遭遇了一些户籍人士的攻击。一些上海网友贴出认为她是“异闹”，“不爱自己的家乡，纯属无赖”、“实质就是想占北京上海的便宜”等帖子。占海特不服气，在微博上向沪籍人士发出约辩邀请。　　10月25日的约辩，占海特至今记忆犹新。“支持我的家长有30多人，反对我的戴着口罩、墨镜，拿着大型摄像机的也有近30人。他们一直在骂人，高呼，还一边做出奥特曼双手交叉的手势。”　　2012年10月，北京市也有部分京籍家长找到了北京市教委表达反对之意。家长们担心，放松对非户籍人口高考的限

6、制后，无助于实现教育公平，反而会引发更多高考移民，对本地生源不公平；会对社保资源造成冲击，导致一线城市房价更高、道路更堵，令居民幸福指数下降。　　“其实资源本来不都是本地人的，外地人也在创造资源。外地人到上海北京建房子、卖菜、做清洁……也在为这些城市作贡献。不能因为户籍上的差别就区别对待，说外地人在抢占资源。”占海特说。　　据了解，我国第六次人口普查结果显示，亿人已离开户籍地工作和生活。据统计，2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到万。　　能否允许这部分孩子就地参加中考高考？人们的目光，都集中到了高考这个指挥

7、棒上，随着年底教育部原则上要求各地出台异地高考期限的临近，各地的“异地高考”方案备受关注，持续升温。　　据媒体报道，进入12月，各地2013年普通高等学校招生网上报名工作陆续开始。31个省(区、市)年底前出台具体政策的倒计时已然开启。　　据记者不完全统计，目前我国已有黑龙江、安徽、山东、江西4省明确异地高考标准；北京等24个省市也已经正在审批或执行中，其中，上海、广东、江苏等18个省、直辖市、自治区将于年底前公布。4个标准明确的省份中，黑龙江要求有高中学籍且高中连续就读3年以上，父母有合法职业居所(含租赁)；山东要求有高中学籍、完整就

8、读三年；安徽的唯一要求是“高中阶段完整学籍”；江西条件最宽松，即要求随迁子女在该省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍。　　“这4个省份之所以出台政策早些，主要是因为其是输出地区，而非重点流入地区。”中央民族大学法学院