绵阳环境保护局

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1、绵阳市环境保护局简报2013年第62期（总第73期）绵阳市环境保护局主办2013年8月26日编者按：今年以来，我市以加快转变经济发展方式为主线，以绿色发展、循环发展、低碳发展为路径，以《绵阳市生态文明考核指标解释及考核办法》为推动，健全目标责任评价、考核和奖惩体系，切实发挥政府主导、部门推动作用，以生态文明建设考核为引领，加快推进生态文明建设，努力把绵阳建设成“天蓝、地绿、水净、人和”的西部经济文化生态强市。其做法被中国环境报8月23日8版“事件”栏目以《绵阳的生态文明路径》为标题专题刊登。现将《绵阳的生态文明路径》全文刊发，供全市环保系统干部职

2、工认真学习、深刻思考，进一步凝心聚力、团结协作，书写我市环保事业新篇章！—15—四川绵阳将生态文明建设考核纳入整个目标考核体系，按不同权重，分类考核中国环境报记者张春燕曹小佳王小玲   8月初，一份名为《绵阳市生态文明建设考核指标体系》的文件摆在了四川省绵阳市委书记罗强的办公桌上。   这份文件的出台不简单，它将绵阳市各县（市、区）划分为平原、丘陵、山区3类进行考核。在考核权重上，提出将生态文明建设考核纳入整个目标考核体系，并按省上功能区规划对考核权重进行适当调整，平原、丘陵区、山区和园区分别设定为20%、25%、30%和10%。   为了保障考

3、核工作顺利推进，绵阳市还制定了具体的考核办法，对指标含义（计算方法）、考核部门、考核依据、考核要求进行了明确。   绵阳为何率先于其他城市推出这一体系？原因只有一个：转变城市发展观念，转变领导干部唯GDP是论的执政理念，真正成为生态文明建设的执行者、践行者。这份《绵阳市生态文明建设考核指标体系》经历了认真调研、探索以及总结，围绕着这份考核体系，绵阳从治水、治气入手。如今，一个西部城市的生态路径逐渐清晰起来。治水：到了非治不可时候平政河污染是困扰绵阳人多年的难题。为了治理好这条河—15—流，治污经费向这里倾斜，并加大关停搬迁污染企业的力度，半年时间

4、就初见成效。   这是从岷山主峰雪宝顶一路走来的潺潺流水，涪江会同安昌江、芙蓉溪三水交汇于绵阳腹地，这城市的日升月沉、广厦华灯都映照其间，沿江而寻，我们几乎可以写一部绵阳的《水经注》。   4000年前，大禹治水以定九州。4000年后，大禹的故乡绵阳，再次以新的精神气质治水。   绵阳治水，是到了非治不可的时候。   绵阳市平政河水的污染，是困扰绵阳人多年的难题。   2012年末，绵阳市白土村3社的钟大爷面对眼前的平政河，眼里写满无奈：“以前我们这里的水非常干净，现在这沟里的水这么黑，吃水只能从半山腰取。”在他背后的山上，就是绵阳市科教创业园区

5、，如果不亲自来到这里，很难想象出污染有多严重。  钟大爷家门前的牌坊沟，流下来的水几乎是黑色。   在牌坊村1社，还有老式的农舍改成的养猪场。老板说他养猪已经很久了，养猪产生的粪便都是经过化粪池处理了的，经过处理后的废水排进了污水管网，没有进入龙溪沟。然而养猪场环境非常差，一旦下雨，污秽物很容易就被冲到外面，最终流入平政河里。—15—沿着龙溪沟往下走，还有密密麻麻的“微型工业园区”，众多生产豆腐、麻花、糖果等食品的小作坊，以及食用油炼油厂、家具厂、废旧金属回收企业、废旧塑料加工等众多企业在这里生根，每一家企业排放的废水数量不多，但都统统排向了龙溪

6、沟。   在经历平政河汇入涪江的水质多达十几次不达标后，平政河已到了非治不可时候。绵阳市委书记罗强大笔一挥，绵阳打造生态强市之路，从治水开始。   为什么从治水开始？因为治水是目前最突出、最难、最需要解决的问题。如果要扎实推进绵阳生态文明建设考核，治水就是一个最直接的实践和练兵。   绵阳治水靠什么？罗强说：知行合一。   年初，面对绵阳市环路交通堵塞和平政河治水两大难题，罗强把治污排在首位，在政府资金紧张的状况下，总投入约4亿元的治污经费坚定地向平政河倾斜。   知，就是要知道河水污染的症结在哪里。平政河治理事关民生，解决了平政河污染，推进小河

7、流域整治，把以生态打底的理念灌输在每个人心中，这就能为经济发展打好基础。正如牌坊村2社社长郭继富所讲：“平政河污染影响我们几十年了，因为环境太差，没有好项目愿意来这里投资，我们不仅发展不了，而且生活质量一年比一年差。”—15—   行，强调的是想法目标落实到实践中。罗强亲自挂帅成立了平政河治理领导小组，办公室设在市环保局内。环保、规划、住建、水务等多部门联动作战，每15天通报一次各个协作部门完成任务的情况。谁也不愿意最后交卷，各个部门都按时保质地推进工作。   有这样一个细节：在平政河上游牌坊沟，有一块巨大的公示牌很是醒目。这块公示牌是每个季度平

8、政河的监测情况。左边是监测点位示意图，右边是化学需氧量和氨氮走势图，每个月完成的任务一目了然。   罗强曾在现场督查办公时，站在这个标志