开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案

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1、开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动方案为认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委[XX]5号）和XX安委会[XX]6号文件要求，从即日起至10月底，在全镇范围内深入开展打击安全生产非法违法行为的专项行动（以下简称“打非治违”专项行动）。有关要求通知如下：一、工作目标和任务以“平安世博”为主线，以打击非法违法生产经营建设行为为重点，通过严密组织、重点打击、联合执法等措施，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动，切实解决当前一些安全生产领域比较突出的非法违法问题，推动政府安全生产监管责任和

2、企业安全生产主任责任的落实。通过深化专项整治，强化监督执法，全面落实责任，进一步深入“安全生产年”活动，努力构建安全生产的长效机制。二、组织机构为了加强“专项行动工作”的组织领导，成立华新镇打非治违工作领导小组，具体名单如下：组长：徐庆副组长：朱奇责任部门：镇安管中心、镇经发办、镇城管分队、华新派出所、凤溪派出所、工商所华新镇“打非治违”专项行动下设办公室，办公室设在镇安管中心。三、打击的重点(-)共性的非法违法生产经营建设行为：1、无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2、关闭取缔之后，又擅自生产经营建设的；3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组

3、织生产的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4、瞒报事故的，以及重大事故隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5、未依法进行安全培训、没有取得相应资质证或无证上岗的；6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的;8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。(二)具有行为和领域特点的非法违法生产经营建设行为:1、交通运输(1)驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;⑵渣土运输车无资质、超载非法违法行为的；⑶非劳动车辆（船舶）违法载人的。责

4、任部门：镇安管中心、镇城管分队、华新派出所、凤溪派出所2、建筑施工⑴建设工程项目未经主管部门审批取得施工许可证，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；⑵建设单位违规肢解工程，干涉施工单位项目管理的;⑶施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的，以及施工单位超越资质范围承包、违法分包、转包工程的。3、危险化学品⑴无证生产、经营或超许可范围生产经营的；⑵非法违法运输危险化学品的，危险化学品运输车辆不按规定时间、规定路线行驶的；⑶未经试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的；⑷未向相关部门备案擅自进行

5、易燃易爆危险场所施工作业的，或者将易燃易爆危险场所施工作业的项目（包括设备拆除）发包给不具备安全条件的单位；⑸非法充装、倒灌、运输液化石油气，燃气、石油长输管线非法违法占压的。责任部门：镇安管中心、镇经发办、华新派出所、凤溪派出所、工商所非法经营、储存、运输、销售烟花爆竹及礼花弹行为。责任部门：华新派出所、凤溪派出所、镇安管中心、工商所5、民用爆炸物品⑴非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；⑵存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。责任部门：镇安管中心、镇经发办、华新派出所、凤溪派出所6、

6、特种设备⑴无证或超许可范围生产特种设备的；⑵特种设备无证使用或特种设备操作人员未取得相应资质证或无证作业的；⑶非法制造、使用土锅炉、土电梯的。责任部门：镇安管中心、工商所7、废品回收⑴无证无照和超范围经营的废品回收站（点）；⑵废品回收加工场所，不符合消防规范，或不具备安全生产条件的；⑶废品回收企业住宿区与作业区存在“三合一”现象的。责任部门：镇安管中心、镇经发办、华新派出所、凤溪派出所、工商所以上属严重违法违规行为，各部门都要重点打击，依法予以严惩，逾期不改的必须依法实施行政处罚和行政强制措施，该关闭的要依法关闭，该取缔的要依法取缔。四、实施步骤此

7、次“打非治违”专项行动由镇安委会办公室指导协调，各村（居）、公司，各职能部门负责组织实施，分四个阶段进行：㈠自查自检阶段：9月10日至9月20日，各村（居）、公司、各相关单位组织好本区域企业的自查自检，研宄制定工作方案，作出安全部署，结合日常工作，深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动。工作方案于9月20日前报镇打非治违工作领导小组办公室。㈡联合整治阶段：9月21日至9月30日，由镇安管中心、镇经发办、华新派出所、凤溪派出所、工商所、镇工业园区等部门开展联合执法，条块结合，整治重点难点问题，专项行动要注重“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整

8、顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建