中共大姚县委办公室印发

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1、中共大姚县委办公室中共大姚县委办公室印发《关于在全县推行普惠性服务发放工惠卡的实施方案》的通知各乡镇，县级各部门： 现将《关于在全县推行普惠性服务发放工惠卡的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共大姚县委办公室2016年12月20日关于在全县推行普惠性服务发放工惠卡的实施方案为进一步探索实践新时期工会组织服务职工的有效途径和载体，提升工会组织在广大职工群众中的影响力和凝聚力，按照全总推行普惠服务工作的要求，以及省总工会和州总工会的工作安排，经研究，决定在全县各级工会组织中推行工会服务卡（简称工惠卡），实施工会普惠服务工作。具体实施方案如下

2、：一、指导思想以党的十八大、中国工会十六大精神和省总工会关于普惠服务工作相关要求为指导，围绕构建服务职工工作体系，以服务职工为出发点和落脚点，转变工作理念、创新工作方法，以工惠卡为服务载体，优化服务模式、深化服务内涵，不断提升工会服务职工的能力和水平，为全县广大会员和职工提供普惠式帮扶服务。二、工惠卡的基本功能（一）组织管理功能通过信息化手段识别职工身份，了解职工所在单位和全县基层工会组织的基本情况，掌握职工就业分布和流动情况，实行信息化动态管理。（二）普惠服务功能1.专项互助保障。在职会员持有效工惠卡每年可免费获赠1份会员专享保障，患特定重大疾病或受严重

3、工伤（工亡）可获赠最高2000元保障金。2.工会帮扶服务。工会发放的劳模津贴、困难补助金、金秋助学金、荣誉奖励金、职工医疗互助金、专项保障金、临时救济金等，都将直接打到工惠卡账户，安全便捷。持卡职工可享受工会组织提供政策咨询、职业介绍、法律服务、维权帮扶、心理咨询等免费服务；持卡可享受工会组织所属服务机构和设施提供的免费或优惠服务。3.日常消费补贴。工会整合社会资源，为持卡会员职工在“衣、食、住、行、医、游、购”等日常生活消费方面提供增值服务，在工会特约商户刷卡消费，可获得消费补贴或特惠服务。（三）金融服务功能工惠卡具备发卡银行借记卡所有支付、消费、储蓄、

4、理财等金融功能。免收工本费、年费、小额账户管理费、短信费等常规费用。同时，凭工惠卡可享“天天理财”、“专属理财”等专项服务。（四）市政服务功能工惠卡可代缴水、电、煤气、网络、有线电视等各类市政服务费，实现一卡多用。三、工作推进原则（一）全面启动，分步实施。2016年12月，启动工会服务卡推行准备工作。通过宣传发动、分步实施、有序推进，到2017年“五一”国际劳动节前，各乡镇工会联合会、县属各工会委员会试点发放1500张工惠卡。2017年10月全面推行，到2017年底，覆盖全县各级工会组织和全体会员职工。（二）职工自愿，组织办理。各基层工会组织要通过各种形式

5、加强宣传发动，使广大职工充分了解工会服务卡的功能和作用，在职工个人自愿的基础上，统一组织办理。四、健全工作机制（一）成立工作机构。为保障工惠卡发行工作的顺利推进，成立以县人大常委会副主任、总工会主席沙朝安为组长，县总工会党组书记、常务副主席张光燕为常务副组长，副主席阿开芳、赵晓勤为副组长，成员由各乡镇工会联合会、县属各工会主席、县总工会各部室负责人组成的普惠工作领导小组。领导小组设工惠卡发行工作办公室，人员由县总工会办公室、财务部、组织宣教部、帮扶中心人员组成，主任由赵晓勤兼任，副主任由梁宗礼兼任。负责工作协调、工惠卡网页和微信平台建设、职工信息收集汇总、

6、工惠卡交接发放、会员年审管理、特约商户吸收管理等日常工作。（二）建立工作联动机制。为保证工作有效进行，县总工会与各乡镇工会联合会、县属各工会委员会建立工作联动机制，各乡镇工会联合会、县属各工会委员会也要充分发挥组织网络作用，调动干部职工积极性，努力实现全会动员、全员参与、全面覆盖。（三）建立协调推进制度。领导小组和工惠卡发行工作办公室要在工惠卡项目实施期间，定期组织召开项目推进协调会，研究制定工作措施，通报工作进度，着力解决实施过程中存在的问题和困难。（四）加强特约商户管理。工惠卡发行工作办公室要将信誉良好、服务规范的商户吸纳到特约商户中。各乡镇工会联合会

7、、县属各工会委员会也要主动整合本地区、本系统、本单位的各类服务资源，将信誉良好、服务规范的商户吸纳到特约商户中，将更优、更多的功能叠加到工惠卡上，不断丰富和完善工惠卡功能，增强工惠卡的服务力和普惠性。同时，对特约商户要加强管理，建立日常考评、激励机制，对职工满意度高的特约商户要联合开展特惠活动，帮助其吸引更多的客户；对职工评价较差的特约商户要及时按约退出，维护工惠卡特约商户群体的良好信誉，保障职工最大限度享受到更优质的服务。（五）建立协调通报机制。各级工会在工惠卡发放过程中要协调处理好宣传发动、信息采集、信息安全、咨询投诉等各类问题，确保把好事办实。同时，

8、普惠工作领导小组要建立定期通报制度，及时将进展情况向各基层工会及州