长阳清江隔河岩库区移民 开发性移民方针之后续问题 五点燃眉之急

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1、湖北长阳土家族自治县清江隔河岩库区移民“开发性移民”方针之后续问题五点燃眉之急---------------署名文章（何勇）必须明确地肯定，老一辈的长阳县官和各层移民工作人员，在落后的长阳山区，带领勤劳的人民，在那样艰难的历史条件下，按中央“开发性移民”精神，走出了一条不平凡的路，创造了不菲的业绩！老干部们应该得到人民的景仰！长阳移民精神应该得到世人的赞美！但是，并非在2006年就可以打上长阳清江隔河岩移民的句号了。在曾经落后的历史基础上实施的一系列方案，在当时以及其后的若干年产生了相当好的社会效益，但时至今天，曾经的隐忧亦成为事实并

2、暴露无遗。按“开发性移民”精神，绝不能视此于不顾！比如：1、当年移民资金有限及后靠分田不足是事实，故采取垦山改田解决生产资料问题，这是发挥干群智力的一个英明举措，但当时没有也不可能投入大量资金用于混凝土田坎砌筑，而今这些“速田”状况如何？崩垮危险性如何？对老百姓的生产生活人生财产安全有什么影响？请链接（-------各乡移民站和各村应当知道详情，图片视频数据暂不对外公开）2、二次移民（库区超限蓄水试洪后的少数再搬迁）规定，“移民农转非”户不得享受“到五三农场”安置等政策，本来对农转非者就规定：“不得享受原有集体财产的补偿费和安置费”。

3、｛长阳的：长隔文［１９８８］３号和长移文［１９９８］３４号｝当年“农转非”，当然是农户、半边户在能享受“平价粮”的条件下“自愿”的，但长阳政府为了解决“农转非的粮油价格补贴”，授意移民指挥部将移民“人头生产安置费”划归县财政局掌管使用（见《长阳移民志》第七章第三节）；【1988】47《关于长阳土家族自治县---------清江隔河岩库区移民农转非------暂行规定》出台，91年12月最后一批84户完成农转非手续（共1010户2907人），但92年10月党的十四大确立“经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”后，购粮购油实行“市

4、场价”了，不再需要粮票了，平价粮也取消了，这些农转非户最近的曾三个月前放弃并上交了全部责任田（包括不淹的），而三个月后取消了平价粮，国家由计划经济体制转轨向市场经济体制是顺应发展的正确变化，那么，本县移民的“人头生产安置费”是否应该还给移民农转非户，并给予工作安置呢？或者解决基本口粮田予以还农呢？这些年，这1010户不知还存活多少人，不曾见过任何统计数据，也没有见到对待业人员和在校学生的安置措施（学生毕业后是否愿意到莫须有的“安置点”工作，与有不有文件和措施是两码事），这是不是历史遗留问题？安置“移民农转非”的完整的文案到底在谁手里没

5、有分发？现在，需不需要再学习共产党人的“敢于总结、敢于改进、敢于提高”的坚强意志！1、当年移民时，适合条件的多数采取了“后靠搬迁”，鉴于地势险峻，挡护工程巨大，省政府还专门依据｛长委概算１６４页、电水规［１９９７］６３１号、１９９５年长委增加概算｝发文增加专项资金用于屋场基建；而长阳移民部门到底给移民发了多少元的旧址补偿，新址迁建费？（有各户的《移民证》和各户手印为证），为什么城镇屋场基地费可以给，而农村山地屋场基地平整费仅仅200元/户（按半亩）？经过这些年，这些“后靠的”资金极度匮乏状态下的屋场基地，是什么情况了？移民部门关心了没

6、有？你说“上面”没有政策你表不了态，那么你们在办公室研究思考了没有？层层向上级如实反映了没有？这是不是隐患？（请链接各户的图片，有些户的情况特别突出，几乎类似“山崩地裂墙斜场落”的情况，而移民办说“自已搬的话给15000元，不能搬的给5000元修补”，当今物价区区15000元能舍去老窝搬到哪里去？这是县政府的意志还是县移民局的规定还是乡移民站的意见还是村委会的好心？）2、按当时的各项发文，到底按当时的物价应拔付给移民户“到户到人”是哪些项目哪样数额的移民款？到底各级有不有克扣？为什么不公开一切核算标准和各户数据（只有一个全县的总数据）

7、？移民们这些年在如此艰难的情状下一路走来多么不易！而现在社会环境好了（此处指：你有能力有力气有技术肯劳动就可以参予公平竞争一展所长），而此时，当年的移民顶梁柱们却老了，病了，走不动了，他们的子女都在尽他们的孝道，而地方政府没有看见吗？无动于衷吗？出台了专门的系统的方案帮他们老有所养、老有所医没有？1、移民后续扶助中有“项目扶助”的方式，这是上至中央人民政府、省政府，下至全国各地都贯彻执行的，那么本地可以开展哪些项目？围绕什么宗旨和原则？按什么程序展开？核定资金扶助数额的依据是什么？核定谁可以开展某个项目的依据是什么（没有见到一个公开的

8、标准），项目应该带来哪些社会效益？项目的实施在各阶段产生相应社会效益怎样考评？由实施人、监管人各承担什么责任？都说只是会议记录，老百姓均无从知晓。（如果明确公布了合法合理的政策，老百姓都可以考量自已的情况，从而去奋斗和努