公共人力资源管理目标改进问题对策研究论文（共6篇）

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1、公共人力资源管理目标改进问题对策研究论文（共6篇）第1篇：对我国公共部门人力资源管理的研究1公共部门人力资源管理概述1.1公共部门人力资源的特性公共部门人力资源包括以国家政府为主体的机构、公务员、国家公职人员等在内的人员，以及国有事业单位组织和介于国家政府主体和私人企业之间的一切类别的组织形式。以非营利性服务性的突出性质区别于私人企业，具有自身独有的特性。1.1.1公共人力资源的有限性。公共人力资源的有限性首先由其提供职位的稀缺性决定，公共部门的职位一般由国家或者政府组织提供，所占比例对于全社会的资源相对是稀缺的。其次，公共部门人力资源并非以营利为目

2、的，而是为了更好的为社会服务，服务意识远远高于个人私利，对于其中的人才需求往往是供不应求，高素质、强技能的人才不能满足于所有公共部门，使人力资源的开发受到阻碍。最后，公共人力资源其提供技术的水平以及资金投入的不均衡使其在分配中受到限制，其技术的更新以及资金的需求主要由国家政府财政支付，资源分配的有限性同时影响到公共部门人力资源。1.1.2公共人力资源的责任性。公共部门的人力资源是国家组织结构中的重要组成部分，担负着为人民服务的职责，同时对工作认真负责的义务。作为国家政府公职人员不论是处于任何一层政府机构组织都要本着全心全意为人民服务的态度工作，不怕吃

3、苦，不贪图私利，坚守公共利益至上的信念，牢记并履行义务。要有对国家工作的责任心，对群众办事的责任心，对自己合法权力负责的责任心。1.1.3公共人力资源的持续性。公共部门人力资源随着社会的发展而不断变化，并且受公共部门以及职位变迁而不断更新。公共部门人力资源同样需要不断学习，与时俱进。应更新传统技术，学习先进技术，不断适应现代社会的发展，培养综合性高素质实践型人才。1.2公共部门人力资源管理的特性公共部门人力资源管理就是依据宪法和法律对公共部门内一切事务的规范管理。包括对人力资源在整体资源的调整分配，管理机制体制模型的建立与完善等一切公共部门的资源管理

4、。1.2.1复杂性。公共人力资源管理的主体是政府组织和第三部门，管理主体的特殊性决定了其自身结构的复杂性。首先，政府部门具有严格的层级结构，采取传统的官僚组织机构，层级分明，系统庞大，分支繁琐。虽然有助于统一指挥与领导，但对其人力资源在全社会的灵活流动造成层层阻碍，不利于对全局的高效分配管理。其次，第三部门是介于政府和营利性部门之间，其资金各异：包括民间捐款、政府财政、非营利性收入以及社会公益等。组织机构具有民间性，自治性以及自愿性。这种组织结构本身几乎包括了介于政府部门和公司企业之间的所有社会组织，对管理将变得越来越复杂，没有清晰的界限，没有具体的

5、组织结构划分自然对人力资源的管理造成了重重障碍，增加其管理的难度。1.2.2法制性。公共部门人力资源管理的一切制度都是依据宪法和法律的制定而实施的，公共部门人力资源服务的各项內容经过相关的规章制度确立，并要求严格按照书面文件内容执行。其具体的工作细节同样有明确的规定，受法律的监督与制约。要求公共人力资源做到依法行政，有法可依，有法必依，并受宪法与法律的监督。1.2.3公益性。公共人力资源管理不同于企业私人部门的人力资源，不以盈利为最终目的。突出服务意识，服务精神，以公共利益的取向为价值追求，凸显其“公共性”与“公益性”。公共人力资源注重培养高素质人才

6、，追求为公共利益服务，不怕牺牲个人私利的精神品质，贯彻全心全意为人民服务的工作观念，时刻牢记群众的利益，提高为群众服务的水平，扎实为群众办事，以公共利益为导向，积极做好份内工作，不断提升自身的公益价值素养。1.2.4权威性。公共部门人力资源不同于其他组织结构，由于其管理主体的特殊性，公共人力资源的组织具有绝对的权威，即国家政府组织机构拥有绝对的权力管理社会事务。国家权力具有至高无上性决定其权力行使管理主体自身至高无上的权威性，自然公共部门人力资源管理比起其他任何组织结构都更加严格。其组织管理自身的权威性更是不可替代的。2公共人力资源管理机制的问题2.

7、1管理模式灵活性不足我国公共部门人力资源管理模式单一，管理体制创新性不足，传统的管理体制过于死板，不能及时应对突发性问题。在管理手段和方式上同样不够灵活，传统的管理方法已不适应当代人力资源的发展与完善。造成这些问题的主要原因是公共部门人力资源缺乏竞争机制，没有竞争就没有压力，从而降低了人力资源前进的动力，使其按部就班忽略了学习引进先进的管理方式，以致降低了公共人力资源管理水平，影响了公共人力资源的管理效率。我国公共人力资源管理工作内容单一，远远不能满足群众的需求，服务内容的局限性严重影响了服务的质量，由于其体制的灵活性限制，不能最大程度高效调配人才资

8、源，使其资源得不到充分的利用。并且阻碍了高素质人才的发展，使其能力不能充分在岗位上表现出来，不能人尽其才，造