国家农产品质量安全示范省

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1、国家农产品质量安全示范省第29期浙江省农业厅办公室二〇一七年八月三十一日编者按：自新修订的《农药管理条例》颁布以来，各地积极推进《条例》贯彻实施，加强学习宣传、创新体制机制、强化监督管理，取得了积极成效。本期刊发杭州市余杭区、台州市黄岩区和遂昌县三篇典型，供各地参考借鉴。杭州市余杭区加强农药监管保障农产品安全自新《农药管理条例》正式颁布实施以来，杭州市余杭区按照省农业厅的统一部署，积极推进《条例》的贯彻实施，抓宣贯、强监管、建机制，全面加强农药监管，取得了阶段性成效。一、重领会，抓宣贯从维护广大人民群众根本利益出发，认真组织有关工作人员和农药生产、经营及使用人员深入学习《条例》。一是开展区、

2、镇、村三级农产品质量安全监管人员和一线监管执法骨干专题培训，让每一位从事农药管理的工作人员准确理解《条例》的主要内容，真正把握《条例》的适用范围。二是举办种植业食用农产品质量安全知法守法培训班，全区118家种植业食用农产品生产主体参加培训。三是结合农产品质量安全科普宣传周、农产品质量安全法律和知识进村入社区、2017年放心农资下乡进村宣传周等活动，广泛宣传普及《条例》，发放宣传资料550份，举办现场咨询1场次，接受群众咨询150余人次。一、重履职，强监管《条例》实施以来，区农业局认真履行法定职责，从生产、经营、使用和回收等环节入手，切实做到依法监管、严格管理。一是抓农药生产经营企业监管。对区

3、内4家农药生产企业开展隐患排查工作，确保企业原材料采购、质量控制、产品销售、人员培训、追溯体系、责任追究等管理制度落到实处；对区内167家农药经营企业采取拉网式巡查，按照《条例》对所有已获经营证照的企业进行摸底和条件资格审查，根据区域布局和生产需要，确定后续是否颁发农药生产经营许可证。二是抓农药使用日常监管。结合农产品质量安全“百日攻坚”等专项整治行动，对余杭区生产基地及种植散户开展地毯式执法检查，切实解决种植领域存在的各类隐患和突出问题。截止目前，共出动执法人员186人次，检查生产经营企业87家次，种植散户500余户，立案处罚2起，罚没收入4100元，受理调处农业生产事故纠纷4起，挽回农业

4、直接经济损失40.4万元。三是抓农药废弃包装物回收处置。余杭区于2009年试点实施农药废弃包装物回收处置工作，形成了“以镇街为责任主体、相关部门协调监督、经营单位折价回收、农资公司集中存放运输、专业环保单位归集销毁”的回收处置工作机制。今年上半年，全区各镇街已完成废弃农药包装物回收点选定，与各回收运输单位合同签订，运输存储仓库清理等工作。一、重创新，建机制以《条例》颁布实施为契机，进一步健全监管体系，努力构建农药监管长效机制，不断提升监管效能。一是构建三级智慧监管网络体系。通过运用信息技术、网络技术和移动终端等载体，研发了“农安监管”APP，实现区、镇、村三级监管人员只要携带手机，就可随时、

5、随地、随需查询监管对象信息和输入、处理、上传监管数据。二是构建完善检测体系。采用“区级抽检+镇街快检+基地自检”的模式，不断完善区、镇（街）、基地三级检测体系网络，实现余杭区地产农产品“全程化、全域化”监测目标。截至目前，全区共开展各级定量检测680批次，各镇街开展检测9296批次，生产基地开展自检9413批次，农户送检71597批次。三是构建高风险农药退市机制。按照“政府部门引导、农资行业倡议、经营业主自愿承诺”的原则，实施了高风险农药退市工作，倡议除国家明文规定的限制农药外，将乙酰甲胺磷、乐果等农药列入退市范围。区内各批发经营企业积极响应倡议，将倡议退市农药撤下柜台，从根源上解决了风险农

6、药残留问题。台州市黄岩区狠抓农产品质量安全源头管控近年来，台州市黄岩区紧紧抓住农药监管这一主线，相继开展大宣传、大排查、大整治、大打击等系列行动，农资规范经营和农药安全使用氛围初步形成，全区农产品质量抽检合格率稳定在98%以上，农药全产业链管控工作取得了一定成效。一、开展多种形式宣传，强化专题培训一是强化从业人员培训。组织基层农技干部和农资从业人员160余人，开展新《农药管理条例》等法规和技术培训。二是强化生产主体教育。结合“春耕备耕”、“放心农资下乡进村”等活动，深入乡间地头，普及《农药管理条例》和安全用药知识，播放农产品质量安全事例宣传片，警示和震摄生产者加强自律、遵纪守法，让安全用药变

7、成生产主体的自觉行为。三是强化社会大众宣传。通过政府搭台、社工唱戏等喜闻乐见的形式，寓教与乐，送知识进基地、进社区等，让群众参与进来，形成农药监管使用和农产品质量安全的强大同盟，倒逼农业生产主体安全用药。二、组织市场检查整治，强化日常监管有计划、有重点地开展拉网式检查，对存在安全隐患的重点品种、重点区域实行集中整治，在重点时节对辖区内的农药经营网点进行突击检查。2017年上半年，累计出动监管人员900余人次，