事务性公文(2)计划

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1、一、计划的写作事务类文书一、关于“计划”概念和特性1、概念:[计划是人们事前预先决定的行动方案]广义:指制定、执行、检查计划三大紧密衔接的工作过程。狭义：制定计划写计划书。2、计划的特性：预见性:建立在对客观现实清楚认识基础上的设想可行性:计划要付诸实施，所必有可行性，否则是一纸空文；约束性:经认可计划则有了约束力，是今后工作的纲领和准则；可变性:计划不是法定文件，在执行中，可作适当调整、修改。古人云：预则立,不预则废计划是人们让自己工作、学习、生活增强预见性，减少盲目性的指导工具，所以，制定计划必严肃认真，执行

2、计划也要严肃认真。二、制定计划的步骤：1、立项——确定目标（重点）2、调查研究——资料分析掌握计划前提条件（吃透两头）3、计划的拟订初稿（1-2套）4、编制预算5、选择最佳地可行性计划6、执行—控制—反馈—修改完善总之，制定计划是一种理性行为,是对实践进行宏观控制，对未来作出科学筹划，所以,定出的计划要切实可行，便于操作，才能真正起到指导实践作用。三、关于计划名称：计划只是一个统称，实际上它是指一类文书，具体有8—9种，往往由于计划内容上差别、期限的长短以及计划的成熟度的不同选用不同的名称。其内涵都是计划，区别的

3、外延有大有小，因而使用不同名称。（1）长中期计划的名称有：1、规划：拟定具有全局性的，时限较长，涉及面广，提出可能实现的奋斗目标的计划叫规划。（规划带有方向性、战略性、指导性。）2、设想：对长远的工作而非正式的粗线条计划叫设想。）3、计划：中期计划，一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理程序和细节进行安排（2）短期计划的名称有：1、安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排（会议议程）、2、打算：准备近期去做，只有一些原则性的要求，初线条的大体安排。3、方案：短、近期单项周密计划（对某项工作经过深思熟虑后从目的要

4、求到方式方法都作出周密安排叫方案）4、预案：为对应某种突发性的紧急重大事件或情况发生的处置办法称预案（3）上级下达计划的名称有：1、意见：上级对下级布置一个阶段性式某项工作提出具体的安排.要求.2、要点：上级对一段时间工作概括安排，对重点任务提示性扼要交代)3、部署：上级对某项重大任务的安排）、文种辨析：规划与计划的区别▲计划：人们为完成任务预先拟定的对具体的处理程序和细节进行安排。。▲规划：规划是计划中最宏大的一种：从内容上说是涉及全局性工作或某项事业的“示意图”，从时间上说，一般都要在十到十五年以上,规划带有

5、方向性、战略性、指导性。规划与计划的区别：（1）时间长短不同。“计划”所定期限一般在一年之内，而“规划”一般跨年度。一般在五年到十五年以上。（2）内容范围不同，“计划”的内容较具体、专门、详细，可操作性强，而“规划”的内容则一般具有综合性、概括性，是一种宏观统筹安排。（3）适用范围不同。“规划”适用于一个区域，“计划”适用于一个单位或个人。（4）作用特性不同。“规划”是定方向、划规模、示远景的，宏观性、指导性突出，执行时机动性较大；只是给出一个发展方向,起引导作用,给人们更多自由发挥和创新的空间.“计划”则是分任

6、务、定指标、限时间的，确定性、指令性鲜明，执行时机动性很小。规划是战略，计划是战术）文种辨析：计划与安排的区别▲计划：一般时间一般在一年、半年左右，对具体的处理程序和细节进行安排，属中期计划▲安排：对短期内一些具体事情地筹划叫安排“安排”与计划的区别：（1）适用范围不同：“计划”是为实现某一目标而提出具体打算，“安排”是就某件具体事情作出具体部署；（2）时间长短不同。”安排”比”计划”在时间上更短、更近；（3）作用特性不同：计划”重在定任务、定指标、定时间，“安排”则重在如何组织实施。俗话说：“长计划，短安排”。

7、1.内容分：综合计划、单项计划、专题计划2.按时间分：长期计划（跨年度）中期计划（年度、季度)短期计划（月、周、日）3.按性质分：生产计划、工作计划、学习计划、科研计划、会议计划4.按管理范围分：国家、部门、单位、科室、班组、个人四、计划的种类(多角度)五、计划写作内容——三要素1、目的要求—为什么做？（写前言）2、任务目标—做什么？（活动内容.)3、实施的步骤—如何做？由谁去做？——人员在哪里做？——地点.什么时间做？——何时完成怎么做？——手段、步骤计划的写作要求：1、注重依据——酝酿计划，合法合理，注重调查

8、研究，找到立项依据，一是政策依据，二是客观依据2、量力而行——注意客观性，从实际出发，实事求是，反复论证，①符合政策②切实可行，既不保守，也不盲目，因地制宜3、具体明确——内容要具体明确，文字表达要简明扼要，任务措施要分项列出，使人一目了然。4、留有余地——计划是对未来的规定，难免有预测不到的地方，所要留有余地，保持一定的弹性，随时控制、反馈，适时修改。六、计划结构：标题