龙岩市基础测绘“十二五”发展规划

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1、龙岩市“十二五”基础测绘专项规划（2011—2015年）二〇一一年七月龙岩市“十二五”基础测绘专项规划目录前言……………………………………………………………………1第一章基础测绘现状………………………………………………2第一节“十一五”期间取得的主要成就…………………………2第二节基础测绘存在的问题………………………………………5第二章发展趋势与需求分析…………………………………………7第一节基础测绘的发展趋势………………………………………7第二节基础测绘的需求分析………………………………………8第三章指导思想和目标……………………

2、…………………………11第一节指导思想……………………………………………………11第二节基本原则……………………………………………………11第三节规划目标……………………………………………………12第四章基础测绘主要任务……………………………………………13第一节健全基础测绘管理机制……………………………………13第二节龙岩市现代测绘基准体系建设与维护……………………15第三节测绘、制作和更新多比例尺数字产品……………………17第四节“数字龙岩”地理空间框架建设与推广…………………18第五节实施新农村建设测绘保障服务工程………………

3、………20第六节深化测绘公共产品开发与公益性服务……………………20第五章基础测绘投资规模……………………………………………21第六章规划实施保障措施……………………………………………22附表……………………………………………………………………25I龙岩市“十二五”基础测绘专项规划前言基础测绘是保障国民经济和社会发展的基础性、前期性、公益性测绘工作。城市基础测绘以建立城市统一的测绘基准，测制和更新城市基本比例尺地图，建立与更新基础地理信息及进行测绘成果开发应用为主要内容，是城市建设、城市土地资源管理、城市可持续发展的重要基础性工作，

4、是政府应当为社会提供的公共服务中重要的基础设施之一。基础测绘成果应用涉及众多部门和领域，是各类地理信息用户的统一空间载体。基础测绘由政府公共财政投入，由测绘行政主管部门组织实施。基础测绘成果除具有其他信息资源的一般特点外，还具有基础性、公益性、权威性、战略性、共享性、保密性等特点。按照省测绘局和市政府的部署，龙岩市国土资源局牵头组织有关部门编制了《龙岩市“十二五”基础测绘专项规划》（以下简称《规划》）。本《规划》编制主要依据《中华人民共和国测绘法》、《基础测绘条例》、《福建省测绘条例》、《全国基础测绘中长期规划纲要》，《国务院关于加

5、强测绘工作的意见》以及《福建省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》。本《规划》基期为2010年，规划期为2011—2015年。25龙岩市“十二五”基础测绘专项规划第一章基础测绘现状第一节“十一五”期间取得的主要成就在国家和福建省测绘事业“十一五”规划的指导下，在龙岩市委市政府的领导下，在相关部门的支持下，“十一五”期间，龙岩市在基础测绘统一行政管理、统一技术保障、统一投入建设、测绘成果和基础地理信息统一管理分发等方面取得显著成就，形成了基础测绘统一监管和有效保障的良好格局，完成了“十一五”测绘发展目标任务，较好保障了龙岩市经济和社会

6、发展、城市建设和国土管理的发展需求，有力地推动了辖区数字城市的建设，也为“十二五”基础测绘发展奠定了良好的基础。一、建立了我市基础测绘管理体制建立了基础测绘工作市、县分级管理体制，5个县落实了管理机构，成立了测绘管理站（测绘管理中心）,核定财政全额拨款事业编制共15人。政府和社会对基础测绘的重视和认知程度不断提高，基础测绘初见成效，在经济建设、城市规划、土地资源管理等工作中发挥了良好的保障服务作用。二、获得了一定规模的全市统一的数字化测绘成果基本建立了全市统一的大地基准和高程基准，大部分测绘成果采用了1980西安坐标系和1985国家

7、高程基准，GPS-C、D级网覆盖面积4750平方公里；三、四等水准网1091公里。确立了龙岩各项工程建设的空间定位基准。龙岩中心城市规划区建立25龙岩市“十二五”基础测绘专项规划高精度的GPS控制网（框架网点5个、C级点21个，D级点71个），并进行了大地水准面精化。先后组织实施了1：500、1：1000和1：2000国家基本比例尺地形图及其数字产品的初始大面积测绘与有重点的局部更新（1：500，1：1000）测绘。各县（市）所在地1:500测图面积永定11.9ｋ㎡、上杭11ｋ㎡、武平11ｋ㎡、连城18ｋ㎡、漳平14ｋ㎡，长汀17ｋ

8、㎡，合计面积82.9ｋ㎡。构建了覆盖全市19027平方公里的1：10000数字正射影像图、数字线划图、数字高程模型和数字栅格图。龙岩中心城区完成了33.4平方公里1:500比例尺地籍测量，龙岩市规划区和高坎培地区740平方公里1：10