农村空心化与乡村治理研究

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1、农村空心化与乡村治理研究摘要随着工业化和城镇化的快速发展，我国的农村空心化问题日趋明显。本文从人口、住宅以及精神文化的空心化对弄从空心化进行阐述，分析了农村空心化在萌茅期、发展期和衰退期的演变机制，总结了农村空心化产生的根源，针对空心化带来的农村经济萎缩、土地浪费、农村环境恶化、农村文化危机问题和城市压力，探究了乡村治理的科学对策和具体整治措施，即发展新型农村经济、科学管理农村土地、鼓励劳动力回流以及完善农村基石出配套设施。关键词：农村空心化；农村劳动力；问题；乡村治理ResearchonRuralHollowingandRuralGo

2、vernanceAbstractWiththerapiddevelopmentofIndustrializationandurbanization,China’sruralhollowingproblemhasbecomeincreasinglyobvious.Thepaperhaselaboratedruralhollowingfromthehollowingofruralpopulation,dwellingshollowing,spiritualandculturalhollowing,itanalyzedtheevolution

3、ofruralhollowingmechanisminthestageofgermination,developmentanddecline，andsummarizedtherootofruralhollowing，ithasexploredthescientificstrategyandspecificmeasuresofruralgovernanceagainsttheruraleconomiccontraction，landwaste，ruralenvironmentdeterioration，culturalcrisisandu

4、rbanpressurebroughtaboutbyruralhollowing，namely，developingnewruraleconomic，scientificallymanagingtheruralland,encouraginglaborrefluxandimprovingruralinfrastructurefacilities.Keywords:ruralhollowing;rurallaborforce;problems;ruralgovernance1绪论改革开放以来，随着我国市场机制的建立，城乡二元社会管理体制的

5、松动，越来越多的农村剩余劳动力开始向城镇的二、三产业流动，一方面农村人口数量锐减，另一方面新建住房又像交通便利的村庄外围扩展，农村出现了“有房无人住，有田无人种”的现象，即农村“空心化”现象。随着中国工业化和城镇化的快速发展，“空心化”问题日趋严重，“空心村”在令国大部分的农村地区都较为普遍。导致这种现象的主耍原因是农村经济的不景气，加上自然条件的恶劣、交通不便、基础设施的缺乏等限制性因素，迫使农民为了往生活条件较好的城市流动。空心化现象造成了农村土地资源的浪费，并严重影响了农村人居环境、阻碍了农村经济社会以及农业发展，甚至给城市发展也

6、带来了巨大的压力。H前，空心村问题新农村建设和农村经济发展中需耍首耍解决的问题，尽管历年来政府出台了一系列促进农村经济建设的政策，但是空心村的问题一直未能得到妥善解决。耍想解决空心化问题，必须要对空心村进行深入的认识和研究，掌握其发展规律，并探索科学有效的乡村治理途径，从根源上缓解以致遏制其发展。那么，何为农村空心化？其表现特征和演变机制是什么？如何采取相应的措施缓解空心化问题？笔者通过查阅分析相关文献，并对我国农村空心化现状进行浅析，整合研宄了历年来各地区的乡村整治对策和治理路径，藉以本文的探索对全面认识农村空心化和缓解“空心村”问题

7、、统筹城乡发展发挥积极的推动作用。2农村空心化的基本理论分析目前大多数学者对农村空心化各个方面对其进行了诸多研宄，这让我们从定义、特征、及其演变机制等方面对农村空心化进行全面的认识有很大的帮助。2.1农村空心化的定义“农村空心化”现象在全国各个落后村庄乃至城市周地区普遍存在，对于农村空心化的定义，不同的学者从不同的研究视角出发做出了不同的诠释。但是主要还是围绕着地理、人口和经济三方面来给出解释。从地理学的角度对农村空心化进行定义，即村庄的建住面积盲目向四周扩大，新的住房往村庄边缘和基础设施和对较好的道路两旁发展，在村庄内部却留下了大面积

8、的空置旧房，而且许多住宅已经无人居住，使得村庄山现一种“外实内虚”的空间形态异化的现象。从农村人口的流失来定义空心化，农村空心实际是人口的空心化，指由于农村大量的青壮年劳动力纷纷涌入城市，村庄里只剩下老人、