加强亳州市农村水利基础设施建设,全面服务“三农”

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1、新中国治淮60周年纪念论文加强农村水利基础设施建设，全面服务“三农”亳州市水务局刘仲海【内容提要】本文通过对亳州市农村水利基础设施建设存在问题进行全面的分析研究，提出了加强农村水利基础设施建设的对策措施和方法，从而阐述了加强农村水利基础设施建设是一项建设社会主义新农村和小康社会的重要决策和措施，更是稳定和提高农业综合生产能力，发展农村生产力，全面服务“三农”的根本举措。【 关键词】农村水利；基础设施建设；存在问题；对策措施；服务“三农”党的十七大报告中明确指出，在新时期建设社会主义新农村和小康社会，农村水利基础设施建设起着重要作用。这就要求我们必须加强水

2、利基础设施建设，促进经济社会发展，全面服务于“三农”。1从经济发展战略高度认识加强农村水利基础设施建设与服务“三农”的重要性和紧迫性在我国经济稳步增长的新形势下，农业、农民和农村问题摆到更加突出的位置。中央1号文件提出，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识。当前，迫切需要把保持农业农村经济社会平稳较快发展作为首要任务，进一步

3、强化惠农政策，加大投入力度，推进改革创新，建立农村水利基础设施建设的长效机制。1.1加强农村水利基础设施建设是稳定和提高农业综合生产能力的根本措施。8社会主义新农村建设的中心任务是提高农业综合生产能力，发展农村生产力。我市是一个农业大市，现有人口588万人，耕地494.7khm2，水资源量25.4亿m3，人均耕地0.085hm2，人均水资源量438m3。呈现人多地少，水资源短缺，降雨时空分布不均，水旱灾害频繁。特殊的市情、复杂的水情决定了我市农业生产必须走灌溉农业、节水农业的发展道路。农业综合生产能力能否提高，农业抗灾能力能否增强，在很大程度上取决于农村

4、水利事业的发展，而农村水利基础设施建设是发展农村水利事业的基础。1.2加强农村水利基础设施建设是全面建设小康社会的有力保障。只有坚实的农村水利基础设施，粮食才能安全，农业才能稳定持续发展，农民生活才能稳步提高，小康社会才能如期实现。加大以农田水利基本建设为重点的农村水利基础设施的投入力度，不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争力的需要，也是全面推进农业现代化进程的必然选择。特别是在当今全球粮食危机初露端倪的时候，全面建设小康社会，必须持之以恒，坚持不懈地搞好新时期农田水利基本建设。1.3加强农村水利基础设施建设是保民生、保稳定，促进经济增长的重要内

5、容。实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业。当前，中央增加农田水利基本建设投入，既能直接促进农村水利建设投资的增长，改善农村消费环境，又能改善农业生产条件，拉动农村经济增长，从而增强农业发展的后劲。从中央的投资政策看，加快水利基础设施建设肩负着新的重大使命，既要为落实积极财政政策、扩大投资需求担当重任，又要为改善城乡居民生产生活条件、促进消费需求、建设农村生态文明提供保障。1.4加强农村水利基础设施建设是改善农村生态环境、促进农村经济社会持续健康发展的坚实保障。近年来，我市通过实施涡河治理、阚疃枢纽除险加固、农村饮水安全工程和水环境整治等，直接改善了农村生

6、态环境和农民生产8生活条件。把治理水质污染、保水源与净水质、工程措施与生物措施有机结合起来，明显改善了农村人居环境。但水污染等突出问题还十分严重，必须高度重视农村经济发展中的生态问题，处理好水资源开发利用和节约保护的关系，实现经济发展与生态保护的双赢，实现人水和谐，确保水资源永续利用，支撑农村经济社会持续健康发展。2正视农村水利基础设施建设存在的突出问题2.1涵闸坝等水利工程蓄水不足。目前我市已建成大寺、涡阳、蒙城和阚疃等大型水利枢纽工程4座，中小型涵闸500多座，滚水坝10余座，但仍满足不了农业农村用水的需要。一是涵闸坝分布不均。由于地理原因，我市4座

7、水闸枢纽工程分布在涡河和茨淮新河本干，除涡河的主要支流新建一批沟口控制工程外，其他支流大都没有控制工程，以致茨淮新河等河流的主要支流以及芡河、北淝河、包河、西淝河上下游地区水源严重不足。二是病险水闸多，蓄水量不能达到设计要求。我市水闸大多建于上世纪60～70年代，由于维修养护经费不足，长期运行，造成年久失修，再加上当时资金、技术、施工等原因，未完建的和建成后质量不高的水闸为数不少。经排查，全市有病险水闸200多座，占水闸总数的50%左右。出于安全需要，这些病险闸汛期都限制蓄水，有效蓄水量减少了近一半，只能保证40khm2农田的灌溉，占全市耕地的8.1%。

8、2.2水利工程灌溉排涝保障能力薄弱。我市的农田水利工程大多建于20世纪50～70