2018宪法讲义

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1、增强宪法意识树立宪法思维全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。——在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话（2012年12月4日）设立国家宪法日，加强宪法宣传教育，大力弘扬宪法精神。2014年11月1日十二届全国人大常委会第十一次会议通过了关于设立国家宪法日的决定十二届全国人大常委会第十五次会议（

2、2015年7月1日）表决通过了全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定。2016年1月1日起施行。2016年3月，《广饶县人民代表大会常务委员会宪法宣誓制度实施办法》意义——有利于彰显宪法权威，增强公职人员宪法观念，激励公职人员忠于和维护宪法，也有利于在全社会增强宪法意识、树立宪法权威。2015年实施宪法规定的特赦制度2015年8月29日，全国人大常委会作出决定，国家主席习近平签署主席特赦令，决定在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，对部分服刑罪犯予以特赦。制定国家勋章和国家荣誉称号

3、法，落实宪法规定的国家功勋荣誉表彰制度。制定国歌法，同国旗法、国徽法一道，维护宪法确立的国家重要象征和标志的尊严。中国法治转型的需要治国理政中的基础性作用我们要把宪法教育作为党员干部教育的重要内容，使各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识，树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。——在纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话（2012年12月4日）一、什么是宪法（一）西方国家的情况立宪主义思想——人民有权利通过直接民主的方式或依靠代议制度的方式参与国家的统治；国家应当具有一个永久性的根

4、本法，用来规定、限制政府的活动范围，保护公民的合法权益免受政府侵害。1640年爆发资产阶级革命；1688年“光荣革命”推翻了斯图亚特王朝的专制统治；议会于1689年通过了《权利法案》。限制国王权力、由议会进行国家治理的君主立宪政体在英国确立。1787年5月，13州代表在费城召开制宪会议，通过了世界上第一部近代意义的成文宪法—《美国联邦宪法》。1789年法国爆发资产阶级革命。1791年国民会议制定了第一部宪法，是欧洲大陆上第一部近代成文宪法。（二）中国的情况清末立宪图强清末立宪背景国内的阶级矛盾开始比

5、较突出慈禧跟光绪的矛盾两场战争甲午海战日俄战争君主立宪三大利“一曰皇位永固”“二曰外患渐轻”“三曰内乱可弭”预备立宪辛亥革命1946年12月25日通过的《中華民國憲法》蒋中正批准宪法生效1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金举行，会议通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。总结宪法是民主革命的产物。宪法是一种精神，一种价值，民族的一种共识。。宪法是对公权力的限制。改革开放以来我国非公有制经济宪法地位的变化1982年《宪法》第十一条规定，“在法律规定范围内的城市劳动者个体经济，是社会

6、主义公有制经济的补充。国家保护个体经济的合法的权利和利益。““国家通过行政管理，指导、帮助和监督个体经济。”1988年修宪，第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”1999年修宪，第十一条修改为：“法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。”“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理

7、。”2004年修宪，第十一条第二款修改为：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”二、宪法的制定和修改《共同纲领》在新中国立宪史上具有重要地位，起了重要作用，解决了在还不具备召开全国人大条件的时候建立和治理新中国的宪法依据问题。1954年宪法保护的经济制度比较客观确立了国家的基本制度规定了广泛的公民的基本权利和自由1975年宪法指导思想上发生变化国家机构不健全公民基本权利和义务基本上没有1978年宪法

8、1982年宪法建国以来最好的一部宪法宪法的修改问题宪法作为根本法，应当具有稳定性，否则会影响整个法治的稳定。同时，适应社会发展变迁，也要进行必要的修改。1982年宪法制定至今，其间经过了1988年、1993年、1999年、2004年和2018年五次修改。1988年修宪（1）国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。（2）对土地不得出租的规定作了修改，规定土地的使用权可以依照法律的规定转让。1993年修宪（1）确立了社会主义初级阶段理论和建设有中国特色社会主义理论的