关于七十多年前西部地区的农业开发

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1、关于七十多年前西部地区的农业开发[本文对距今七十多年前***政府对本部开发活动的进行了回顾，指出当时的开发主要局限于农业开发。但是由于政府忙于内战，开发仅仅限于在今天的关中一带，功能较小。回顾这一过程，对于今天的西部开发也许有鉴戒意义。[西部；农业开发长期以来我国西部地区的经济落后于东部，要缩短东西部之间这一差距，就必须开发西部。近来中心号召“西部大开发”，以加速西部落后地区的建设。实际上，开发西部并非始于本日，七十多年前，国民党政府曾有“开发大西北”的口号。“大西北”实际上就是“西部”的一部分。本文拟略述当年

2、开发大西北和紧接着抗战时期西部地区农业开发的概况，希看对今天的西部开发有所鉴戒。一、1932年提出开发大西北“大西北”包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆各省，但国民党政府提出的开发大西北似仅指陕、甘、宁一部分地方。1928～1930年，陕甘宁一带连续三年特大干旱，泾渭诸河水涸，可以行车，粮食无收，哀鸿遍野[1。政府机关和民间慈善团体拨款、募捐，进行救济。但面对这样严重的旱灾，似不能止于临时性的救济，应有进一步办法，因此国民党政府提出开发大西北。当时说的开发大西北，实际是开发大西北的农业。农业开发要依靠农业科学，可

3、是那时西北地区竟无一所高等农业学校，故开发大西北必须从兴办农业教育进手，为此决定筹建西北农林专科学校于武功。威胁西北农业最主要的是旱灾，兴修农田水利当然更刻不容缓。陕西籍的国民党元老于右任当时提出“十年万井”计划，即在西北广凿水井，用以灌田。著名水利专家李仪祉（陕西蒲城人）则在陕省当局支持下，全力以赴地兴建大型水渠以解决引水浇灌的新题目。李仪祉早年留学德国，回国后执教于河海工科大学（今南京河海大学前身），历任治理黄淮等水利机关要职。此次西北特大旱灾后，主持陕西水利局，首先兴建的是泾惠渠，于1930年10月动工，

4、所需经费除省府提供一部分外，主要由华洋义赈会[2承担。1932年泾惠渠第一期工程完成放水，效果明显。第二期工程继续进行，至1935年全渠竣工，可溉田50万亩[3。据调查，泾惠渠四周棉田，修渠前常年亩产籽棉二三十公斤，修渠后产量大为进步，最高的亩产可达170公斤。修渠前每亩地价仅值一、二元，水渠建成后，亩价涨到百元左右[4。据说那时农村穷困，常有铤而走险的农民，拦路勒索抢劫，但遇水利局职工，只要提出证件，便能放行，决不留难。可见水渠嘉惠陕西之钜，农民对水利局敬爱之忱。在泾惠渠完成后，关中又动工兴建洛惠、渭惠、梅惠

5、三渠。有水源可供引灌之地始能兴建水渠，否则惟有求助于凿井。前述于右任提出十年万井计划，每眼井一般可灌旱田30亩左右。20世纪30年代关中凿井未几，40年代陕省农业改进所曾组织凿井队在秦岭北麓凿井多眼，在离水源较远之地凿井抗旱亦起一定功能。兴办农业教育是开发农业的基础工作，前述1932年筹建西北农林专科学校，至1934年部分校舍建成，开始招生。首先招收的是水利系本科预科各一班，又招收职业学校的农科、林科各一班。到1936年全部校舍建成，设水利、农艺、林业、园艺、畜牧兽医、农经6组，全面招生[5。这里值得指出的是该

6、校首先招收水利系的本科及预科，说明水利科系的被重视。当年李仪祉主持修建泾惠等渠时，所有的高级技术职员大多是他任教河海工科大学的毕业学生。继泾惠等渠后又修建多条水渠，因此培养水利工程技术人才确是当时陕省的迫切任务。西北农林专科学校辟有大面积之林场，设有森林探究单位，1933年聘请德国林学家芬次尔博士主持其事。芬次尔又以陕省府高级顾问名义兼任省林务局局长，认真擘划，全省设林场7处、苗圃若干处，发展林业。森林和天气有密切关系，当时陕省十分重视林业。芬次尔大约于1936年病逝于陕西，是开发大西北的一大损失。畜牧在西北农

7、业中是一个很重要的部分，畜牧业是开发大西北农业的一个重要项目。传染性很强的家畜瘟疫是畜牧业的主要威胁。1933年，政府在兰州设西北防疫处，初设时设备简陋。1934年，国民政府直属的全国经济委员会在兰州成立畜牧改良场，又充实了西北防疫处的设备。后来农林部又在兰州设西北羊毛改进处。该处曾先后从新西兰购买纯种毛用羊百余头，又从新疆购得改良的毛用种羊百余头，在青海、甘肃、宁夏等地设站，用人工授精术和民间母羊配种，以改良羊品种。农林部又在兰州、西宁成立兽疫防治处，并设厂制造牛瘟血清疫苗等，供西北地区防治兽疫之用[6。综观

8、20世纪30年代前期开发大西北，大概因限于经费和人力等原因，当时切实进行的就只兴修水利和筹建西北农林专科学校二项，就地区上说，这两项办法都在陕西关中。“开发大西北”这个口号给人的印象是目标很大，而当年实际进行的却只水利、农教、兽医二、三个项目，地区主要在关中，和口号相比，显得很不相当。不过兴修水利和兴办农业教育，确是开发大西北农业最迫切需要的，目标明确，办法专一。当时从事此二项工作的人