新旅游法对导游薪金制度的影响和完善对策

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1、新旅游法对导游薪金制度的影响和完善对策【摘要】导游的薪酬问题一直是旅游业内研究的焦点之一，2013年10月1日《中华人民共和国旅游法》(下文简称《新旅游法》)的出台给导游的薪酬带来了一定的影响和问题。本文分析了这些变化及其所产生的影响，并提出了一些个人浅见，希望能对制定合理的导游薪酬制度及旅游业的健康发展有所裨益。【关键词】新旅游法；导游薪酬；旅游优区；旅游非优分类号：F59文献标识码A文章编号1006-0278(2015)12-044-01导游是直接面对游客的一线工作人员，导游的薪酬会直接影响其服务质量。过去由于地区经济

2、差异、旅游业不规范经营等现象，导致我国的导游薪金制度各地均不太相同。新旅游法的颁布是旅游业的一次革新，对导游薪金分配制度也必然产生重大的影响。一、新旅游法出台前导游薪水的状况为了更好地了解导游薪金制度的发展与构成，笔者以旅游优区和旅游非优区为划分范围，将新旅游法出台前的不同地区的导游薪金构成来进行比较。（一）旅游优区导游的薪金状况分析旅游优区是指我国旅游业较发达地区，旅游资源开发比较完善，在新旅游法颁布前零负地现象严重，导游收入主要来自购物点和自费景点的回扣。旅游优区导游需求量也大，以外来人员居多，流动性大，以地接工作为主

3、，工作区域、工作环节和工作内容相对比较定。月薪一般也可以稳定在8000元到10000元，属于高薪职业。面临的竞争压力和工作压力更大。薪金报酬成为是否选择从事导游工作的关键因素。新旅游法出台前旅游优区的导游薪酬水平是让导游员满意的。（二）旅游非优区导游的薪金状况分析旅游非优区是相对于旅游优区而言，旅游业发展相对落后，此类地区如晋、豫等地区。导游以本地人为主，流动性小。导游薪金一般是底薪+导服+少数的购物提成，工资稳定在1500元到3000元。就业竞争和工作压力较小，以外出全陪工作为主，工作地区、工作内容变化较大。二、新旅游法

4、出台后对导游薪金的影响新旅游法第三十五条明确规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另付费旅游项目获取回扣等不正当利益。”（一）导游的薪金结构变化新旅游法出台后，遏制了“零负团费”现象，旅游优区的导游薪金结构是底薪+导服，没有了购物点和自费景点的提成。旅游非优区导游的薪水结构没变，只是导游服务费水平有所提高。（二）导游薪金总体水平的变化据笔者所做的问卷调查结果显示，旅游优区淡旺季客流量变化十分明显，而旅游非优区淡旺季变化并不明显，由表1可以看出，新旅游法出台后，导游薪金的总体水平在旅游优

5、区有所下降，而旅游非优区则有所上升。三、导游薪金变化将导致的潜在危机旅游优区导游的薪金总体水平下降了25-40%,势必会导致很多有能力的导游员转行，旅游优区导游员流失，必然促使旅行社在旅游旺季紧急招募新导游员，可能来不及培训就直接上岗，同时也会吸引大量业余或兼职导游员充斥导游队伍，对旅游优区的旅游业发展带来潜在的人才危机。四、对导游薪酬改革的建议（一）提高旅游优区导游薪金水平，保障导游生存目前在我国很多地区旅行社多为中小型企业，没有给导游购买社会保险，也没有能力提供相应的生活保障。导游的现有工资水平与导游职业能力水平极不相

6、称，无法吸引和留住优秀的导游人才，所以提高旅游优区的导游薪金水平是留住优秀人才不可缺少的一部分。（二）因地制宜，制定合理的薪金制度第一，导游的底薪不宜采用销售人员的底薪标准，销售人员底薪低，总收入以业绩论高低，导游的工作性质和销售人员不同，导游是城市的名片，是文明的传播者。因此导游的底薪起点应该较高。第二，导游的工作性质是经常出差，风险较高，按照劳动法以及新旅游法规定，旅行社应该和导游签订劳动合同，并为专职导游购买五险一金，为临时导游购买人身保险。第三，导游服务费标准应按导游技术职称级别进行区分，等级越高导游服务费越高，这

7、样既可以激励导游员不断学习，不断提升服务质量和自身综合素质。（三）健康的旅游业是六要素齐全旅游的六要素的食，住，行，游，购，娱。特产作为旅游地的特色文化代表之一，像旅游优区的特色文化开发的比较好，只是市场比较混乱需要的是整改市场，去其糟粕取其精华。（四）合理分配市场的利益旅游经营者是指旅行社，景区以及为旅游者提供交通，住宿，餐饮，购物，娱乐等服务的经营者。购物店给出正常质量的物品收取正常的价格，给导游一定比例的佣金这是可以的，但是要在一定的范围内。佣金制度的优势有：第一，可以提高导游的积极性。第二，防止利益不合理分配。参考

8、文献:[1]中华人民共和国旅游法[Z].2013-10-1.