云南石林世界自然遗产地村寨生活生产发展问题探讨

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1、云南石林世界自然遗产地村寨生活生产发展问题探讨：D422文献标识：A：1009-4202（2011）03-011-02　　摘要云南石林申遗成功后，加大了遗产资源保护，促进了遗产旅游，但是村寨居民的生存与发展空间也受到了极大的限制，凸显了遗产地资源保护与村寨发展矛盾。为了协调世界遗产地保护与维护原住居民利益，本文深入遗产地33个村委会对村寨居民的基本生产生活情况进行了调查了解，经过分析，提出了“以旅哺农”的具体扶持对策，增加遗产地村寨居民收益空间，以便协调人地系统矛盾关系，构建遗产地和谐社会。　　关键词云南石林世界自然遗产地保护村寨生活生产

2、以旅哺农　　　　云南石林世界自然遗产地不仅仅是一处单一的、静态的、极具观赏性的喀斯特岩溶景观遗产地，同时，它涵盖了保护区内及周边村寨的居民，从而形成了一个完整意义上的遗产保护区。存在于这些村寨内并依托于这些村寨而实现发展的石林遗产地，不仅要加强其在区域生态环境方面的保护管理，更要促进其在所在区域的社会经济中积极效应的发挥[1]。“真实性和完整性”是《保护世界文化和自然遗产公约》的保护要求，“保护区内不得开山、采石、采矿、挖沙取土、放牧、开荒等破坏植被和地形地貌的活动”是《风景名胜区条例》和《石林风景名胜区保护条例》的明确规定。遗产资源受到

3、特别保护后，当地居民传统的生产生活方式受到一定限制，利益受到侵害[2]。然而，云南石林申遗成功后也促进了遗产旅游，如何充分利用遗产旅游业迅猛发展的态势，实施“以旅游业反哺农业”，助推遗产村寨新农村建设，增加遗产地村寨居民收益空间，协调人地系统矛盾关系，为石林遗产资源谋求可持续管理模式，已成为亟待解决的重要问题[3-5]。　　一、研究地点概况与研究方法　　（一）研究地点　　云南省是西南岩溶石山地区石漠化分布面积较大的省，面积达8470k㎡，石林是云南喀斯特生态环境比较有代表性的区域。石林世界自然遗产地位于东经103°11ˊ至103°29ˊ，

4、北纬24°40ˊ至24°56ˊ，距昆明市区78公里，面积350k㎡，特级保护区44.96k㎡，一级区62.10k㎡，二级区107.21k㎡，三级区135.73k㎡。特级和一级保护区为遗产核心区，二、三级为缓冲区[6]。有33个村委会，75个自然村，36个在保护区内，39个在保护区外，但涉及其一小部分土地，35个是汉族村寨，40个是彝、汉混居的村寨。近年来，随着农业产业结构调整的深化、惠农政策的增加和产业发展扶持政策的不断加大，遗产地广大人民群众的生产生活水平有了很大提高，但是彝族群众由于各种历史原因，大部分还在贫困线上挣扎，并且核心区的贫

5、困人口比缓冲区多。　　（二）研究方法　　本文重点调查了石林遗产地内人口、基础设施和经济指标，分析了遗产地村寨居民生活生产状况，涉及的数据于石林彝族自治县扶持办和实地村组调查。　　二、结果分析　　由于自然和历史原因，当地居民往往只能从脆弱的石林保护区自然环境中获取产生活资料，来维持石林保护区村寨社会经济发展水平极低的生活。然而石林遗产地生态保护和建设，极大地限制了村寨居民的生存与发展空间。　　（一）人口状况　　遗产保护区内人口的变化与遗产保护和遗产旅游发展密切相关，彼此影响。在近几年的石林遗产转型时期，人口的变化反映了石林遗产保护和旅游发展

6、的进程。探索和总结保护区人口变化规律和基本特征，有助于遗产保护。遗产地总人口数有61949人，16672户（表1），贫困户及低收入人口及户数为（年人均纯收入866-1205元）8374人，2918户；社会赡养的60岁以上老人4278人；残疾人981人。这些社会保障问题是目前保护区内居民难以克服的社会经济状况，也是遗产地迫切需要解决的问题之一，对有效保护遗产具有十分重要的现实意义。　　（二）基础设施现状　　石林喀斯特多石少土少水的地貌特性形成了严酷的喀斯特生境，超过90%的面积是山地[7]，水留不住，路难修，这是制约村寨发展的两大‘瓶颈。由

7、于遗产地村寨产业单一，经济少，除靠各级政府投入外，群众无力拿出更多的资金改善水、电、路等基础设施，只能在传统的低水平下生活生产。遗产地村寨有113个村小组，道路未硬化就有60个，已硬化的路面窄，路况差，晴通雨阻现象突出。人畜饮水设施少，只有63个架通供水主管道23公里，但由于管理不善，已不能通水，加之喀斯特地理环境特殊，水源点少，群众饮水较为困难。农田水利基础设施脆弱，沟塘坝渠毁坏严重，农田灌溉用水无法保障。自2007年申遗成功以来，在广大农民积极参与和推动下，现已修建的全遗产地沼气池共有4824户，占总户数的25.67%。这是新能源，修

8、建沼气是保护遗产资源的最佳举措，但是，由于群众生态意识差、农户户内修筑地点受限，开展工作难度较大。核心区1732个，仅占总户数的31.07%，缓冲区3092个，仅占总户数的29.11%。　　（