劳务派遣中劳务派遣工的权利保护问题研究分析

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1、劳务派遣中劳务派遣工的权利保护问题研究分析　　摘要：劳务派遣是指劳务派遣单位同劳动者签订劳动合同后，再将其派遣到用工单位进行工作的一种用工形式，由于劳务派遣单位、用工单位及劳动者三方之间的法律关系复杂，以及现行《劳动合同法》相关规定之不足，造成处于弱势地位的劳动者的合法权利的损害增多，主要表现在被派遣劳动者的职业安全与卫生条件难以得到保障、滥用劳务派遣、侵犯同工同酬、劳动合同期限界定不合理并对于临时性和辅助性认定不清等等。究其原因，主要有法律规范不完善、劳动用工与劳动关系的分离、劳务派遣单位与用工单位责任不明、对劳务派遣单位业务监管不严。为此，建议从制定独立的劳务

2、派遣法、以法律的形式确认用工单位与劳务派遣工的法律关系、合理划分劳务派遣单位和用工单位的责任、完善劳动监察制度四方面来予以保护被派遣劳动者的合法权益，以期对完善我国的劳务派遣制度有所助益。　　关键词：劳务派遣单位；用工单位；劳务派遣工；权利保护　　一、劳务派遣概述　　（一）劳务派遣的概念　　劳务派遣是指劳务派遣单位根据用工单位的要求，与用工单位签订劳务派遣　　协议，将与其建立劳动合同关系的劳动者派往用工单位，被派遣劳动者接受用工　　单位的劳动管理，劳务派遣单位从用工单位获取派遣费，并向被派遣劳动者支付劳动报酬的特殊用工形式。　　（二）劳务派遣的特殊性　　劳务派遣与

3、典型的劳务方式有着区分，其中，最为主要的特殊性就在于劳务派遣是雇佣和使用的分离、存在两个合同、由三方主体组成三方法律关系以及劳务派遣工仅仅提供临时性、辅助性和替代性的工作。而典型的劳务方式，一般是仅仅存在一个合同、雇佣和使用并不分离、由两方主体组成双方法律关系及提供长期性的工作，可见，在劳务派遣当中，由于劳务派遣单位的介入，使得无论是当事人主体还是法律关系都发生了变化，也使得合同数量不仅仅限于一个，雇佣和使用分离而不再是整体。因此，在多方主体参与和法律关系多重的条件下，劳务派遣具有了特殊性。　　（三）劳务派遣的当事人及法律关系　　劳务派遣的当事人主要包括劳务派遣单

4、位、用工单位和劳务派遣工。而由该三个主体形成的法律关系有：劳务派遣单位与劳务派遣者的劳动合同关系，劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣合同关系，用工单位与劳务派遣者之间的劳动力使用与供给的关系。　　（四）劳务派遣工的权利　　对于劳务派遣工而言，与用工单位的正式职工享有相同的权利，即主要有同工同酬权利，享有参加工会的权利，享有休息和休假的权利，享有劳动安全和劳动环境卫生保护的权利以及享有平等就业和选择职业的权利。在劳务工作过程之中，还要涉及劳务派遣工的生命权、健康权、安全权、名誉权、荣誉权等权利得到保护。　　二、劳务派遣中劳务派遣工的权利保护存在问题及原因分析　　（

5、一）劳务派遣中劳务派遣工的权利保护存在问题　　在现有的劳务派遣中，劳务派遣工权利虽然被予以规范，但是在实际操作当中，仍然有问题存在，现对其主要问题进行探讨：　　一是侵犯同工同酬。该问题并不仅仅在某个行业中存在，特别是在国有企业、事业单位和机关之中，普遍存在同工不同酬问题，劳务派遣工待遇相对正式职工低20%左右。尽管《劳动合同法》原则性规定了同工同酬权利，但是该规定并不细化和具备操作性，使得同工同酬无法得到切实保障，侵犯同工同酬的现象屡见不鲜。　　二是劳动合同期限界定不合理，对于临时性和辅助性认定不清。劳务派遣一般是指向临时性、辅助性或替代性工作岗位，而临时性时间一

6、般不宜太长，否则就需要雇佣正式职工，而现行的《劳动合同法》却规定订立二年的期限合同，丧失了临时性的意义。同时基于对辅助性未做明确规定，使得很多企事业单位为了节约成本而在常规性的岗位也采取劳务派遣方式。　　三是滥用劳务派遣。由于劳务派遣者的用工成本相对低廉，也就直接节省了企事业单位的成本开支，提高了企业的利润，而企业的目标就是最大化追求利润，于是在企事业当中就会普遍存在滥用劳务派遣现象。而限于我国农村劳动力的转移和用人制度改革未到位的条件下，滥用劳务派遣问题并不能在短期内予以消失，但是可以采取行之有效的措施予以遏制，以便切实维护劳务派遣者的权益。　　四是职业安全与卫

7、生条件难以得到保障。尽管现行《劳动合同法》规定劳务派遣单位和劳务派遣者之间签订劳动合同，用工单位向劳务派遣者提供劳动场所和劳动条件，但是法律并未明确规定职业安全与卫生条件由哪个主体保障。而用工单位基于成本节约的考量，往往会对职业安全与卫生条件不予以改善；同时，劳务派遣单位为了获得更多的合作机会，并不会要求用工单位改善职业安全与卫生条件，这样，劳务派遣者的职业安全与卫生条件就难以得到保障。　　（二）劳务派遣中劳务派遣工的权利保护所存问题的原因分析　　1.法律规范不完善　　我国尽管初步建立了法律体系，但是每个法律并不完善，处于逐步的修改和完善当中，《劳动合同法》也不例

8、外。虽然为