晋江商标战略发展中的工商行政指导研究

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1、绪论第1章绪论1.1选题背景及意义1.1.1研究背景商标作为一种区别不同经营者的商品或服务的标志，在现代经济发展过程中起着越来越重要的作用。我国自1982年颁布第一部《商标法》开始，商标管理就沿着法制化、规范化的方向发展。1980年我国商品的注册量为2.6万件，2007年增长到70.8万件，2002年至2008年，我国的商标年申请量连续六年位居世界第一，2007年底，注册商标累计总量达303万件；在商标标会上，1993年-2007年全国工商行政管理机关共查处商标违法案件56.8万件[1]。除此之外，商标的国际化趋势

2、也越来越显著。自2010年至2013年已经连续4年我国商标注册年申请量超过百万件，2010年有约107万件，2011年约141万件，2012年约164万件，2013更是超过188万件，截止2013年底我国商标累计注册量超过1300万件。随着市场经济的发展，商标注册量的不断增长，《商标法》内容已无法适应实际需要，无法避免繁琐的注册程序或恶意注册，商标侵权现象还是屡见不鲜，因此在2013年经十二届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国商标法》修正案。其中亮点有三，分别为：进一步方便申请人注册商标，进一步维护

3、公平竞争的市场秩序，进一步加强商标专用权保护[2]。从某种程度上说，商标既可以反映一定时期经济发展状况，也会对经济的发展起到一定的促进作用，因此在国家经济发展和法制发展中得到一定重视，而商标这种作用的发挥主要依赖于商标战略的实施。商标战略就是企业在规划发展时，对是否注册自主商标、如何使用商标如何保护商标权，以及让商标起到何作用的一种设想。2008年，国务院发布了《国家知识产权战略纲要》，第22条中提到“支持企业实施商标战略”的任务，商标战略的发展被作为知识产权保护的一项重要举措，从此“商标战略”成了各级政府、工商行

4、政管理机关以及企业文件中经常出现的词。在《国家知识产权战略纲要》中明确提出了4项商标专项任务：1.切实保护商标权人和消费者的合法权益，加强执法能力建设，严厉打击假冒等侵权行为，维护公平竞争的市场秩序；2.支持企业实施商标战略，在经济活动中使用自主商标，引导企业丰富商标内涵，增加[1]付双建.我国商标事业的发展及面临的新形势.知识产权，2008，（4）：5~7[2]中国工商报.2013商标关键词点击.http://www.cicn.com.cn/content/2014-01/09，2014-1-91万方数据华侨大学

5、硕士学位论文商标附加值，提高商标知名度，形成驰名商标，鼓励企业进行国际商标注册，维护商标权益，参与国际竞争；3.充分发挥商标在农业产业化中的作用，积极推动市场主体注册和使用商标，促进农产品质量提高，保证食品安全，提高农产品附加值，增强市场竞争力；4.加强商标管理，提高商标审查效率，缩短审查周期，保证审查质量，尊重市场规律，切实解决驰名商标、著名商标、知名商标、名牌产品、优秀品牌的认定等问题[3]。从此纲要中可以看出，对商标从注册到运行再到保护，都有效地推动商标战略发展。不仅如此，随后国家工商总局就出台了《商标战略实

6、施意见》，全国各地工商掀起了贯彻实施商标战略热潮。在2010年的《中国商标战略年度发展报告（2010）》中提到，在2010年中国商标战略实现了“一个历史性转变、两个突破百万、三个世界第一”，即从2008年开始实现了审查量大于申请量的历史性转变，商标注册年审查量和商标注册年申请量连续两年突破百万，截止2010年底，我国的商标注册累计量、累计注册商标和有效注册商标均为世界第一[4]。2011年国家工商总局更是全面深入地推进商标战略工作，促使商标工作成了推动地方经济转型发展的强劲力量，商标战略已经成为了政府主导、企业主体

7、、工商主力、部门主推、社会各方面积极参与的工作，而商标战略发展的目标不仅使商标大国，更是商标强国，因此如果发挥工商的力量促成这一目标的实现，成了商标研究的题中之义。国家工商行政管理总局副局长付双建在2010年于西宁召开的“2010中国商标年会”上提到，工商机关将进一步创新管理体制，这也意味着研究如何进一步发挥商标发展过程中的工商行政指导作用有其必要性。本文以此为背景，拟通过对晋江市商标战略发展状况及该过程中工商行政指导行为的研究，引入品牌战略管理理论，结合晋江市商标战略发展数据及若干事例来探讨现有工商行政指导行为的

8、经验和问题，为如何改进工商行政指导行为以更充分发挥商标战略的作用提供参考。1.1研究意义1.1.1现实意义晋江是制造业大县，聚集着很多本土品牌企业，近年来，晋江市工商局以服务企业创新发展为宗旨，进一步丰富品牌带动战略内涵，引导该市企业争创品牌。[3]中华人民共和国中央人民政府.国家知识产权战略纲要.http://www.gov.cn/zwgk/2008-06